Motion till riksdagen
1985/86:196

Bo Lundgren
Ändrad mervärdeskatt (prop. 1985/86:47)

I proposition 1985/86:47 föreslås bl. a. att skatteplikten för ADB utvidgas till
att omfatta skräddarsydda program, programmering, systemering och annan
tjänst avseende ADB. Propositionen innehåller också förslag rörande
skatteplikt för datorbaserade informationstjänster m. m.

På marknaden för skräddarsydda program, programmering, systemering
och andra tjänster avseende ADB verkar i hård konkurrens såväl svenska
som utländska företag. Flera av de svenska företagen på detta område har
systerbolag eller dotterbolag i andra länder. Uppemot hälften av tjänsterna
på denna marknad utförs för företag eller organisationer som inte är
redovisningsskyldiga till mervärdeskatt. Det gäller främst finanssektorn och
försäkringsbolagssektorn.

Ett genomförande av förslaget i propositionen skulle leda till att kostnaderna
för dessa ADB-tjänster stiger med ca 25 % för de företag och
organisationer som inte är redovisningsskyldiga till mervärdeskatt. Detta
förhållande gäller om tjänsten erbjuds av ett svenskt företag. Eftersom ingen
beskattning sker av import kommer konkurrensen att snedvridas till förmån
för utländska företag.

De tjänster som utförs i detta sammanhang är dels rena ”ADB-tjänster”
enligt den terminologi som används i betänkandet, dels ett antal övriga
tjänster som utredningsverksamhet, utbildning etc. Den senare verksamheten
är ej direkt hänförbar till vad som kan betecknas ”ADB-tjänster”.
Eftersom dessa tjänstetyper ofta blandas i ett och samma uppdrag blir
gränsdragningen mellan tjänstekategorierna oklar. Förslaget i propositionen
kan väntas leda till mycket stora svårigheter beträffande gränsdragningen,
eftersom de berörda företagen självfallet kommer att sträva mot att hänföra
så stor del av verksamheten som möjligt till icke skattepliktiga tjänster.

Vad slutligen avser förslaget i propositionen beträffande skatteplikt för
datorbaserade informationstjänster m. m. (avsnitt 2.5 i propositionen) säger
departementschefen att den lösning han förordat får ses som ett provisorium
som relativt snart kan behöva omprövas med hänsyn inte minst till den
snabba tekniska utvecklingen.

Det är orimligt att på så lösliga grunder införa beskattningsregler.

Hemställan

Mot. 1985/86:196

Mot bakgrund av vad jag ovan anfört hemställer jag

att riksdagen beslutar avslå proposition 1985/86:47 såvitt avser
punkterna 2.4 Skatteplikt för ADB-programm. m. och2.5Datorbaserade
informationstjänster m. m.

Stockholm den 25 november 1985
Bo Lundgren (m)