Motion till riksdagen

1985/86:12

Rolf Clarkson m. fl.

Ändring i luftfartslagen (1957:297), m. m. (prop. 1984/85:212)

Moderata samlingspartiet verkar för en luftfartspolitik där luftfarten ges
ökade möjligheter att verka efter marknadsekonomiska principer. Vi vill
reducera olika former av regleringar, konkurrensbegränsningar och subventioner.

När riksdagen i början av 1980-talet drog upp riktlinjerna för luftfartspolitiken
hävdade vi bl. a. att ”Sverige bör alltid verka för ökad konkurrens i den
internationella luftfarten. För inrikesflygets del bör koncessioner beviljas för
flera matarlinjer. Detsamma gäller även interskandinaviska linjer.” (Motion
1982/83:1927.)

I år har svenska flygbolag ansökt hos regeringen om att få bedriva trafik på
sträckorna Karlstad-Köpenhamn, Trollhättan-Köpenhamn, Halmstad-Köpenhamn
samt Jönköping-Lidköping-Oslo. Luftfartsverket var positivt till
dessa önskemål förutom till den föreslagna linjen Trollhättan-Köpenhamn.
Regeringen intog dock en restriktiv attityd och avslog samtliga begärda
koncessioner.

I proposition 1984/85:212 om ny luftfartslag föreslås i 7 kap. 1§ första
stycket: ”Luftfart i förvärvssyfte får inte utövas i riket utan tillstånd av
regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.”

Den myndighet som kan komma i fråga vid en delegering är luftfartsverket.

Luftfartsverkets beslut kommer att kunna överklagas till regeringen. Det
finns skäl att anta att möjligheterna att överklaga till regeringen kommer att
utnyttjas relativt frekvent. Härigenom kan delegeringen av tillstånd till
luftfartsverket komma att innebära ytterligare byråkratisering och fördröja
beslut i viktiga ärenden.

En något likartad konstruktion för beviljande av koncessioner tillämpade
för viss trafik är tillståndsgivning av transportrådet. Erfarenheterna av detta
system är ej entydigt positiva, varför en utveckling till ett likartat system
inom luftfarten är tveksam.

Inom luftfartspolitiken intar regeringen och dess organ en central position,
bl. a. med tanke på samarbetet med SAS och de ofta komplicerade
förhandlingar som föregås beviljande av koncessioner från fler länder.
Sammantaget resulterar de ovan redogjorda förhållandena i att vi ej för
närvarande kan ansluta oss till att regeringen skall ges möjlighet att såsom
föreslås i den föreslagna lagen delegera tillståndsgivningen.

Hemställan

Mot. 1985/86:12

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att den föreslagna luftfartslagens 7 kap. 1 §
första stycket ges följande lydelse:

Luftfart i förvärvssyfte får icke utövas här i riket utan tillstånd av regeringen.

Stockholm den 7 oktober 1985

Rolf Clarkson (m)

Görel Bohlin (m) Per Stenmarck (m)

Wiggo Komstedt (m)

3

?

gotab Stockholm 1985 83332