Prop. 1984/85:183

Regeringens proposition

1984/85:183

om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor;

beslutad den 21 mars 1985.

Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar OLOF PALME

MATS HELLSTRÖM

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föresläs att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och att underlätta beivrandet av överträdelser av denna.

1 Riksdagen I984I85. I saml Nr 183

Prop. 1984/85:183 2

Utdrag
UTRIKESDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1985-03-21

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg, Wickbom

Föredragande: statsrådet Hellström

Proposition om godkännande av överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor

1 Inledning

Förhandlingar under hösten och vintern 1984/85 mellan Sverige och Nederiänderna har lett till enighet om ett förslag till överenskommelse om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Förslaget bör i engelsk text och svensk översättning fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.

Regeringen beslöt den 28 februari 1985 att förslaget till överenskommelse skulle undertecknas. Detta skedde den 20 mars 1985.

2 Föredragandens överväganden Bakgrund

Den kontroll av resande- och varutrafiken, som tullverket har att utföra för att hindra smuggling och beivra ekonomisk brottslighet, har blivit en alltmer krävande uppgift. En av orsakerna till detta är att den ekonomiska brottsligheten liksom smugglingen av narkotika i ökad utsträckning tenderar att organiseras internationellt. Mellanstatligt administrativt bistånd i tullfrågor är en metod att möta denna utveckling.

Sverige har - i likhet med Nederländerna - anslutit sig till tullsamar-betsrådets - Customs Co-operation Counci! (CCC)-rekommendation av den 5 december 1953 om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Enligt denna gäller bl. a. att tullmyndigheten i en medlemsstat på begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat skall övervaka försändelser av varor som är föremål för omfattande varusmuggling. Vidare skall tullmyndigheterna tillhandahålla varandra upplysningar om smuggling som är före-

Prop. 1984/85:183 3

mål för undersökning i någon annan av medlemsstaterna samt om nya metoder och medel för tullbedrägerier och översända de rapporter och utredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andra medlemsstater.

Sverige har även antagit andra rekommendationer av tullsamarbetsrå-det. Sä gäller i fråga om en rekommendation av den 8 juni 1967 om central registrering av upplysningar om tullbedrägerier. Nämnda rekommendation har den 22 maj 1975 ersatts av en ny rekommendation i samma ämne.

I samband med att Sverige beslöt att anta sistnämnda rekommendation godkändes för svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen konvention (den s.k. Nairobikonventionen, prop. 1982/83:35, SkU 10, rskr 121, SFS 1983:682) om ömsesidigt administrativt bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott jämte vissa konventionsbilagor. Med tullbrott avses därvid varje överträdelse eller försök till överträdelse av en författningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering av varor och vars efterlevnad övervakas av tulladminisirationerna.

En rekommendation som särskilt avser illegal handel med narkotika och psykotropa ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligt denna gäller bl. a. att medlemsstaternas tullmyndigheter självmant och utan dröjsmål skall lämna andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om gärningar som innebär eller misstänks innebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Nya medel eller metoder som används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka förekommer vid sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har antagit också denna rekommendation.

Sverige har ingått bilaterala avtal om tullsamarbete med Förbundsrepubliken Tyskland är 1972 (jfr prop. 1973: 117, SkU 36, rskr 194 och prop. 1975/76:74, SkU 16, rskr 53, SFS 1976:929) samt med Frankrike (jfr prop. 1983/84:93, SkU 23, rskr 146, SFS 1985:79). Härutöver har Sverige ingått ett multilateralt avtal i samma ämne med de nordiska länderna (prop. 1980/81:169, SkU 53, rskr 315, SFS 1982:801). Samtliga dessa avtal, liksom det föreliggande förslaget till överenskommelse, har hämtat sina väsentliga drag från ett modellavtal som utarbetats av tullsamarbetsrådet.

Mitt förslag: Riksdagen bör godkänna en överenskommelse mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.

Skälen för mitt förslag: Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med den västtyska, den nordiska och den franska överenskommelsen till att genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en riktig tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta beivrandet av överträdelser av densamma. Detta skall ske genom utväxling av tillgänglig information, genom utredningsarbete eller särskild övervakning för avtals-

Prop. 1984/85:183 4

partens räkning, m.m. Däremot omfattar inte den svensk-nederländska överenskommelsen — till skillnad från den nordiska och den västtyska -bistånd vid indrivning av tullar, skatter, avgifter, böter och andra belopp för den andra statens räkning. Jag vill dock här erinra om att Sverige sedan åtskilliga år har ett dubbelbeskattningsavtal med Nederländerna med stöd av vilket de båda länderna kan lämna varandra ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa skatter.

Bistånd inom ramen för nu ifrågavarande överenskommelse får lämnas vid tillämpningen av tullagarna och inom ramen för den anmodade statens lagstiftning och dess tullmyndighets befogenheter och resurser (art. 2). Med "tullagar" avses enligt art. I alla de bestämmelser i lag eller annan författning som av tullmyndigheterna kan tillämpas på införsel, utförsel eller transitering av gods, vare sig det gäller uppbörd av avgifter och skatter eller tillämpning av förbud, restriktioner eller konirollbestäm-melser. Liksom i fråga om det västtyska, det franska och det nordiska avtalet är tullmyndigheterna inte skyldiga att lämna det överenskomna biståndet i de fall då det skulle strida mot den egna statens suveränitet, säkerhet, allmänna rättsprinciper eller andra väsentliga intressen. Bistånd kan också helt eller delvis vägras om lämnande därav skulle innebära en kränkning av en industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet (art. 12).

Enligt art. 17 skall överenskommelsen träda i kraft 30 dagar efter dagen för den sista underrättelsen rörande fullgörandet av de konstitutionella förfaranden som behövs för överenskommelsens ikraftträdande.

Enligt min mening möjliggör överenskommelsen ett effektivt samarbete mellan de båda länderna på tullområdet. Jag förordar därför att överenskommelsen godkänns.

Min bedömning: Någon kompletterande lagstiftning för det bistånd, som den nu aktuella överenskommelsen avser krävs inte. Jag finner emellertid att överenskommelsen har sådan vikt att riksdagens godkännande bör inhämtas. Skulle ändringar i överenskommelsen framdeles aktualiseras ankommer det på regeringen att godkänna dem, om de inte är av sådan beskaffenhet att frågan skall underställas riksdagen.

Skälen för min bedömning: Den grundläggande lagstiftning som bedömts erforderlig för att i Sverige lägga förhållandena tillrätta för administrativt samarbete med utländsk tullmyndighet, har genomförts i samband med det tidigare nämnda svensk-tyska tullsamarbetsavtalet. Sålunda innehåller lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk tullag ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning angående brott mot utländsk tullag skall lämnas främmande stat genom

Prop. 1984/85:183 5

svensk tullmyndighet, i den mån det påkallas av överenskommelse mellan Sverige och främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot utländ.sk (tillag.

I detta sammanhang kan också erinras om en ändring i 1 kap. 3 § sekretesslagen (1980: 100) som trädde i kraft den I januari 1983 (prop. 1981/82: 186. KU 1982/83:12, rskr 1982/83:74, SFS 1982: 1106). Ändringen innebär bl. a. att paragrafen utökades med ett tredje stycke enligt vilket uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation annat än om utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förordning eller om uppgiften i motsvarande fall skulle fä utlämnas till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart, att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller mellanfolkliga organisationen. Om riksdagen godkänner överenskommelsen bör således genom en förordning slås fast att den svenska tulladministrationen skall lämna uppgifter i enlighet med de överenskomna bestämmelserna.

Jag vill tillägga att lagen (1965:94) om polisregister m.m. nyligen har kompletterats med vissa bestämmelser som rör frågan om tullens rätt att föra egna spaningsregister. Bestämmelserna som tagits in i en ny 10 a § i nyss nämnda lag har trätt i kraft den I mars 1985 (prop. 1984/85: 19. JuU 12, rskr 103, SFS 1985:7). Den nya regleringen om tullens spaningsregister har utformats efter mönster av vad som gäller för polisregister. Frågan om sekretess för uppgifter i tullens spaningsregister regleras i 7 kap. 17 § sekretesslagen (ändrad genom SFS 1985:8). Av denna paragraf följer bl. a. att sekretess gäller för uppgifter som har tillförts det aktuella registret och att beträffande utlämnande av sådana uppgifter gäller vad som är föreskrivet i lagen om polisregister m.m. och i förordning som har stöd i lag. I 10 a § tredje stycket nyss nämnda lag föreskrivs sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, generaltullstyrelsen får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligt paragrafen, om uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller någon svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat. Frågan om ett sådant förordnande får tas upp när riksdagen har tagit ställning till det förslag jag nu lägger fram.

Vad här sagts avser utlämnande av uppgifter till utlandet. När det gäller behandlingen av de uppgifter som från Nederiänderna lämnas till den svenska tulladministrationen innebär överenskommelsen att för upplysningar och handlingar som mottas skall gälla det sekretesskydd som i det mottagande landet gäller för handlingar och upplysningar av samma slag.

Prop. 1984/85:183 6

3 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

att godkänna överenskommelsen mellan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt bistånd i tullfrågor.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.

AGREEMENT

between

THE KINGDOM OF SWEDEN

and

THE KINGDOM OF THE

NETHERLANDS

on mutual assistance in

customs matters

The Governments of the Kingdom of Swe-den and the Kingdom of the Nelherlands,

- considering that contravention of customs laws is prejudicial to the economic. fis-cal and social interests of their respective countries as well as to the legitimate interests of trade, industry and agriculture;

- considering the importance of assuring the accurate assessment of import and export duties and taxes and a proper implementation of provisions of prohibition, restriction and control;

- convinced that efforts to prevent contravention of customs laws and efforts to ensure accurate collection of import and export duties and taxes can be rendered more effective through co-operation between their customs authorities;

- having regard to the Recommendation of the Customs Co-operation Council on mutual administrative assistance (5 december, 1953) and other existing International instruments governing the provision of mutual assistance in customs matters;

have agreed as follows:

ÖVERENSKOMMELSE

mellan

KONUNGARIKET SVERIGE

och

KONUNGARIKET

NEDERLÄNDERNA

om ömsesidigt bistånd i

tullfrågor

Konungariket Sveriges och Konungariket Nederländernas regeringar,

- som beaktar att överträdelser av tullagarna skadar deras respektive länders ekonomiska, fiskala och sociala intressen liksom handelns, industrins och jordbrukets legitima intressen;

- som beaktar vikten av att säkerställa ett riktigt fastställande av import- och exporttullar och skatter och en korrekt tillämpning av föreskrifter om förbud, restriktioner och kontroll;

- som är övertygade om att bemödanden att förhindra överträdelser av tullagar och bemödanden om att säkerställa en riktig uppbörd av import- och exporttullar och skatter kan göras mer effektiva genom samarbete mellan deras tullmyndigheter;

- som uppmärksammar tullsam-arbetsrådets rekommendation om ömsesidigt administrativt bistånd den 5 december 1953 och andra förevarande internationella instni-menl beträffande lämnande av ömsesidigt bistånd i tullfrågor;

har kommit överens om följande:

Definitions

ARTICLE I For the purpose of this Agreement:

(a) the term "State" means one of the Contracting States;

(b) the term "customs laws" means provisions laid down by law or regulation concerning the importation, exportation and transit of goods, whether relating to customs duties, taxes or any other charges, or to measures of prohibition, restriction or control;

Definitioner

ARTIKEL I

I denna överenskommelse avses med:

(a) termen "stat" en av de fördragsslutande staterna;

(b) termen "tullagar" bestämmelser i lagar eller andra författningar rörande import, export och transitering av varor, vare sig det gäller tullar, skatter eller andra avgifter, eller fråga är om förbud, restriktioner eller kontrollåtgärder;

Scope

ARTICLE 2

1. The States shall, through their customs
authorities and in accordance with the condi
tions set out in this Agreement, afford each
other mutual administrative assistance

(a) in order to ensure that customs laws are
properly followed,

(b) in order to prevent, investigate and
combat contravention of customs laws.

2. Assistance within the framework of this
Agreement shall be rendered in accordance
with the legal provisions of the requested
State and within the competence and re-
sources of the customs authority.

3. This Agreement does not cover assis
tance in the recovery of customs duties,
taxes or any other charges.

Tillämpningsområde

ARTIKEL 2

1. Staterna skall, genom sina tullmyndighe
ter och i enlighet med bestämmelserna i den
na överenskommelse, lämna varandra ömse
sidigt administrativt bistånd

(a) i syfte att säkerställa att tullagarna vederbörligen efterlevs,

(b) i syfte att förhindra, utreda och beivra överträdelser av tullagarna.

2. Bistånd enligt denna överenskommelse skall lämnas i enlighet med den anmodade statens lagstiftning och inom ramen för tullmyndighetens befogenheter och resurser.

3. Denna överenskommelse avser inte indrivning av tullar, skatter eller andra avgifter.

Communication of information

ARTICLE 3

1. The customs authorities of the States
shall, on request, supply to each other all
information which may help to ensure accur-
acy in the application of customs laws and in
particular information which may help:

- the implementation of import and export prohibitions and restrictions,

- the application of national rules of origin not covered by other agreements.

2. If the authority so requested does not have the information asked for, it shall ini-tiate inquiries in accordance with the provisions of the customs laws.

3. In initiating these inquiries the requested authority shall proceed as though it were acting on its own account.

ARTICLE 4

The customs authorities of the States shall supply to each other, on request, any information showing that goods exported from one State to another have been properly im-

Utbyte av upplysningar

ARTIKEL 3

1. Staternas tullmyndigheter skall, på begä
ran, lämna varandra alla upplysningar som
kan bidra till att säkerställa noggrannhet i
tillämpningen av tullagarna och särskilt upp
lysningar som kan underlätta:

- tillämpningen av import- och exportförbud och restriktioner,

- tillämpningen av nationella ursprungsregler som inte omfattas av andra arrangemang.

2. Om den anmodade myndigheten inte har de efterfrågade upplysningarna, skall den inleda efterforskningar i enlighet med föreskrifterna i sina tullagar.

3. Den anmodade tullmyndigheten skall bedriva dessa efterforskningar som om den handlade för sin egen räkning.

ARTIKEL 4

Staternas tullmyndigheter skall, på begäran, lämna varandra alla upplysningar som utvisar att varor som exporterats från den ena staten till den andra har importerats på

ported into the territory of that State and indicating the nature of the customs control, if any, under which the goods have been placed.

ARTICLE 5

1. The customs authorities shall, spontan-
eously or on request, provide each other with
any information concerning contraventions
of the customs laws, in particular, informa
tion regarding:

(a) new means and methods which are used
or suspected to be used in committing contra
ventions of customs laws;

(b) goods known to be or suspected of
being smuggled;

(c) vehides, ships, aircraft or other means
of transport which have been or are suspect
ed of having been used in committing contra
ventions of customs laws or which are su
spected of being used to commit such contra
ventions.

2. The customs authority of one State
shall, on its own initiative or on request, sup
ply to the customs authority of the other
State reports, records of evidence or certified
copies of documents giving all available in
formation on transactions, detected or
planned, which constitute or appear to con-
stitute a contravention of the customs laws of
that State.

ett riktigt sätt till den statens territorium och som utvisar vilken tullkontrollåtgärd som eventuellt vidtagits med varorna.

ARTIKEL 5

1. Tullmyndigheterna skall, självmant eller
på begäran, lämna varandra upplysningar rö
rande överträdelser av tullagarna och särskilt
upplysningar beträffande:

(a) nya hjälpmedel och metoder som används eller misstänks för att användas vid överträdelser av tullagarna;

(b) varor som är kända för eller misstänks för att vara föremål för smuggling;

(c) fordon, fartyg, luftfartyg eller andra transportmedel som har eller misstänks för att ha använts vid överträdelser av tullagar eller som misstänks för att användas vid så dana överträdelser.

2. Tullmyndigheten i den ena staten skall,
självmant eller på begäran, lämna tullmyn
digheten i den andra staten rapporter, bevis
protokoll eller bestyrkta kopior av handlingar
med alla tillgängliga upplysningar om plane
rade eller upptäckta handlingar, som utgör
eller förefaller utgöra överträdelse av den se
nare statens tullagar.

Surveillance of persons, goods and means of transport

ARTICLE 6

To the extent of its powers and ability, the customs authority of one State shall, on its own initiative or on request of the customs authority of the other State, maintain surveillance över:

(a) the movements, particularly the entry
into and exit from its territory, of persons
who have or are suspected of having commit-
ted offences against customs laws of the
other State or who are suspected of commit
ting such offences;

(b) vehides. ships, aircraft and other
means of transport which have been or are
suspected of having been used for commit
ting offences against customs laws of the
other State or which are suspected of being
used to commit such offences;

Övervakning av personer, varor och transportmedel

ARTIKEL 6

Tullmyndigheten i den ena staten skall, inom ramen för sina befogenheter och resurser, självmant eller pä begäran av den andra statens tullmyndighet, utöva övervakning av:

(a) resor, särskilt inresor till och utresor
från sitt territorium, som företas av personer
som har eller misstänks för att ha begått över
trädelser av den andra statens tullagar eller
som misstänks begå sådana överträdelser;

(b) fordon, fartyg, luftfartyg och andra
transportmedel som har eller misstänks för
att ha använts vid överträdelser av den andra
statens tullagar eller misstänks användas vid
sådana överträdelser;

(c) movements of goods which are reported
by the customs authority of the other State as
giving rise to substantial illicil traffic to or
from its territory;

(d) places where unusual stocks of goods
have been built up, giving reason to assume
that they are to be used for illicit importation
into the territory of the other State.

(c) varurörelser som av den andra statens
tullmyndighet rapporteras ge upphov till be
tydande olovlig trafik till eller från dess terri
torium;

(d) platser där ovanliga varulager har
byggts upp, vilket ger skäl till förmodan att
lagren skall användas för olovlig införsel till
den andra statens territorium.

Investigations

ARTICLE 7

1. If the customs authority of one State so requests, the customs authority of the other State shall initiate all official inquiries concerning operations which are or appear to be contrary to the customs laws. It shall communicate the results of such inquiries to the authority making the request.

2. These inquiries shall be conducted under the laws and regulations of the State which has been requested to make them. The requested authority shall proceed as though il were acting on its own account.

Undersökningar

ARTIKEL 7

1. Om den ena statens tullmyndighet sä begär, skall den andra statens tullmyndighet inleda officiella utredningar av förfaranden som är eller förefaller vara i strid med tullagarna. Resultaten av sädana utredningar skall meddelas den anmodande myndigheten.

2. Dessa utredningar skall företas i enlighet med den anmodade statens lagar och andra författningar. Den anmodade myndigheten skall förfara som om den handlade för sin egen räkning.

ARTICLE 8

The officials of the customs authority of one State, authorised to investigate contraventions of customs laws may, in particular cases, with the agreement of the customs authority of the other State, be present in the territory of that State when officials of the customs authority of that State are investigat-ing contraventions which are of concern to the authority first mentioned.

ARTICLE 9

While in the territory of one State as provided for in this Agreement, the officials of the other State shall, whenever requested to do so, furnish proof of their official capacity.

ARTIKEL 8

Tulltjänstemän i den ena staten som är bemyndigade att utreda överträdelser av tullagar, får, i särskilda fall, med tillåtelse från den andra statens tullmyndighet, närvara på denna stats territorium när dess tulltjänstemän utreder överträdelser som är av vikt för den först nämnda statens tullmyndighet.

ARTIKEL 9

När tjänstemän från en stat är närvarande på den andra statens territorium i enlighet med bestämmelserna i denna överenskommelse skall de, närhelst de anmodas om detta, kunna styrka sin tjänsteställning.

purposes other than those of this Agreement only with the consent of the customs authority which furnished them and provided that this is not contrary to any legal provisions binding upon the customs authority which has received such information or documents. 2. The requests, information, reports of experts and other Communications received by one State shall be subjected to the same official sccrecy as applied in that State to the same kind ofinformation and documents.

ARTICLE 11

The customs authorities of the States may, in accordance with the purposes and within the scope of this Agreement, in their records of evidence, reports, and testimonies, and in proceedings and charges brought before the Courts, use as evidence information and documents obtained in accordance with this Agreement.

The use made of such information and documents as evidence in the Courts and the weight to be attached thereto shall be deter-mined in accordance with national laws.

för andra syften endast med tillstånd från den tullmyndighet som lämnat dem och förutsatt att detta inte strider mot föreskrifter som är tillämpliga på den mottagande tullmyndigheten.

2. Framställningar, upplysningar, sakkunnigutlåtanden och andra meddelanden som mottagits av en stat skall vara underkastade samma sekretesskydd som gäller i den staten för samma slag av upplysningar och handlingar.

ARTIKEL 11

De båda staternas tullmyndigheter får, i enlighet med syftena och inom ramen för denna överenskommelse, i sina bevisprotokoll, rapporter och vittnesmål samt vid förhandlingar och åtal inför domstol som bevisning använda upplysningar och handlingar som erhållits enligt denna överenskommelse.

Rätten att åberopa sådana upplysningar och handlingar som bevisning inför domstol och den vikt som skall fästas därvid avgörs av den nationella lagstiftningen.

Exception from the liability to render assistance

ARTICLE 12

1. If the requested customs authority considers that the assistance sought would in-fringe upon the public order, the sovereignty, the security or other essential interests of the requested State, or would involve violation of an industrial, commercial or professional secret in that State, it may refuse to provide such assistance, provide it partly or provide it subject to certain conditions or requirements.

2. If a request for assistance cannot be complied with, the customs authority of the State which has asked for assistance shall be notified without delay and shall be informed of the reasons for the refusal to provide assistance.

3. The obligation to provide assistance
shall not cover the provision of information
or documents obtained by the customs auth
orities under powers exercised by them at the
request of the judicial authority. However

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

ARTIKEL 12

1. Om den anmodade tullmyndigheten anser att det begärda biståndet skulle inkräkta på den anmodade statens allmänna rättsprinciper, suveränitet, säkerhet eller andra väsentliga intressen eller skulle innebära en kränkning av en industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet, kan tullmyndigheten helt eller delvis vägra bistånd eller lämna bistånd med vissa villkor eller förbehåll.

2. Om en framställning om bistånd inte kan efterkommas, skall den anmodande statens tullmyndighet underrättas därom utan dröjsmål. Skälen till vägran att lämna bistånd skall anges.

3. Åtagandet att lämna bistånd skall inte
innefatta lämnande av upplysningar eller
handlingar som tullmyndigheterna införskaf
fat med hjälp av bemyndigande frän domstol.
När sådant bistånd efterfrågas får emellertid

where assistance is requested, such information or documents shall be provided in all cases where the judicial authority, which must be consulted to that effect, gives its consent.

4. If the customs authority of one State requests assistance which it itself would be unable to give if requested to do so by the customs authority of the other State, it shall draw attention to that fact in its request. Compliance with such a request shall be within the discretion of the requested customs authority.

det begärda biståndet lämnas, om domstolen ger sitt tillstånd.

4. Om tullmyndigheten i den ena staten begär bistånd som den själv inte skulle kunna lämna om den blev anmodad därtill av tullmyndigheten i den andra staten, skall den framhålla detta i sin framställning. I sådant fall skall den anmodade tullmyndigheten ha handlingsfrihet att bestämma om framställningen skall efterkommas.

Notification

ARTICLE 13

At the request of the customs authority of one State, the customs authority of the other State shall, in accordance with its national laws and regulations, notify the parties concerned, residing or established in its territory, of all measures and decisions taken by the administrative authorities in application of customs laws.

Delgivning

ARTIKEL 13

Pä begäran av tullmyndigheten i den ena staten skall tullmyndigheten i den andra staten, i enlighet med sina nationella lagar och andra författningar, delge berörda parter som är bosatta eller som vistas på dess territorium, åtgärder och beslut som meddelats av administrativa myndigheter vid tillämpningen ■av tullagarna.

Exchange of assistance

ARTICLE 15

1. Assistance provided for under this
Agreement shall be exchanged directly
between the customs authorities of the
States. Those authorities shall mutually agree
on the detailed arrangements for implementa
tion.

2. The customs authorities of the States
may arrange for Iheir investigation services
to be in direct communication with each
other.

Utbyte av bistånd

ARTIKEL 15

1.Bistånd enligt denna överenskommelse skall utväxlas direkt mellan staternas tullmyndigheter. Dessa myndigheter skall gemensamt fastställa de närmare bestämmelserna för tillämpningen.

2. Staternas tullmyndigheter får föranstalta om att dess utredningsenheter kan stå i direkt förbindelse med varandra.

Field of application

ARTICLE 16

1. As far as the Kingdom of Sweden is concerned this Agreement shall apply to its territory.

2. As far as the Kingdom of the Nelherlands is concerned this Agreement shall apply to its territory in Europé. It may, however, be extended, either in its entirety or with any necessary modifications, to the Nelherlands Anlilles.

3. Such extension shall take effect from such date and be subject to such modifications and conditions, including conditions as to termination, as may be specified and agreed in notes to be exchanged through di-plomatic channels.

Giltighetsområde

ARTIKEL 16

1. För Konungariket Sveriges vidkommande skall överenskommelsen tillämpas på dess territorium.

2. För Konungariket Nederländernas vidkommande skall överenskommelsen tillämpas på dess territorium i Europa. Överenskommelsen kan emellertid, helt eller med nödvändiga förändringar, utsträckas till att gälla även de Nederländska Antillerna.

3. En sådan utsträckning av överenskommelsen skall gälla från det datum och med de förändringar och på de villkor, inbegripet villkor om uppsägning, som överenskommes genom diplomatiska kanaler.

Entry into force and termination

ARTICLE 17

1. The States shall notify each other in
writing that the constitutional requirements
for the entry into force of the Agreement
have been complied with.

The Agreement shall enter into force 30 days after the last notification.

2. This Agreement shall be of unlimiied duration but either State may denounce it at any time.

3. The denunciation shall be notified at least six months before the end of a calendar year. The Agreement will then cease to have effect at the end of the said calendar year.

4. Unless otherwise agreed the termination of this Agreement shall not also terminate its application to the Nelherlands Antilles if it has been extended thereto in conformity wiih the provisions of paragraphs 2 and 3 of Artide 16.

Ikraftträdande och uppsägning

ARTIKEL 17

1. Staterna skall notifiera varandra skrift
ligt när de konstitutionella förtaranden som
är nödvändiga för ikraftträdandet av överens
kommelsen har uppfyllts.

Överenskommelsen träder i kraft 30 dagar efter den sista notifikationen.

2. Denna överenskommelse träffas för obe
gränsad tid men kan vid varje tidpunkt sägas
upp av endera staten.

3. Uppsägning skall notifieras minst sex månader före utgången av ett kalenderår. Överenskommelsen upphör dä att gälla vid utgången av det kalenderåret.

4. Om inte annat avtalas avser uppsägning av denna överenskommelse inte samtidigt en uppsägning av dess tillämpning på Nederländska .Antillerna om överenskommelsen utsträckts dit i enlighet med bestämmelserna i moment 2 och 3 av Artikel 16.

Prop. 1984/85:183 14

For the Government of the Kingdom of Swe- För Konungariket Sveriges regering

den

Carl Johan Åberg Carl Johan Åberg

For the Government of the Kingdom of the För Konungariket Nederländernas regering

Netherlands

W.H. Simonsz W.H. Simonsz

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985