9

Motion

1984/85:5

Jan-Erik Wikström och Kerstin Anér

Omorganisation av regionmusiken och Rikskonserter (prop. 1984/
85:1)

Vi har inga avgörande invändningar mot propositionens förslag till ett
principbeslut att omorganisera verksamheten vid regionmusiken och Rikskonserter.
Förslaget innebär att regionmusiken och Rikskonserter samordnas
både centralt och regionalt. Vidare skall landstingen erbjudas att överta
huvudmannaskapet för den regionala verksamheten, varvid statsbidrag skall
utgå till den nya regionala organisationen. Staten skall ha ansvaret för en
central musikinstitution på riksnivå med uppgift att främja utvecklingen av
musiklivet i hela landet och inom olika musikaliska uttrycksformer.

En svaghet i propositionen är dock att kvalitetsaspekten över huvud taget
icke beaktats. Såvitt vi kunnat finna nämns ordet kvalitet inte. I propositionen
(s. 20) skriver föredragande statsrådet att ”musikutbudet bör präglas av
bredd och mångfald och ge utrymme också åt den musikaliska repertoar och
de musikformer som i dag har svårt att hävda sig inom de etablerade
orkesterinstitutionerna”. Bredd och mångfald är värdefulla kriterier men
långt viktigare är självfallet kvaliteten.

En huvudfråga blir då om den nya organisationen kommer att ge garantier
för kvalitet. Enligt vår mening bör i förhandlingarna med landstingen denna
fråga vara en huvudpunkt. En förutsättning för statsbidrag måste vara, att
kvalitetsambitionen tillgodoses av landstingen. Detta innebär t. ex. att en
snäv avgränsning till musiker som bor inom det egna landstingsområdet inte
bör komma i fråga. Landstingen måste vara beredda att ta sitt kulturpolitiska
ansvar också i den formen att man aktivt medverkar till internationellt
utbyte, rikstäckande turnéer och centrala arrangemang, som kräver ett
större underlag än vad ett enskilt landsting kan erbjuda.

För att garantera musikalisk kvalitet krävs också att den centrala
musikinstitutionen har ett fast mandat från riksdagen och samtidigt resurser
att fullfölja det kvalitetspräglade program som den centrala institutionen i
dag svarar för.

Propositionen utgår från att det anslag som i dag är tillgängligt är 142 milj.
kr. i 1983/84 års penningvärde. I denna summa ingår 11,8 milj. kr. som utgör
det beräknade medelsbehovet för musik inom försvaret och som självfallet är
ett statsbidrag även om det i regionmusikens bokföring definieras som en
intäkt. I summan ingår vidare 40,6 milj. kr. motsvarande vad som för nämnda
budgetår anvisats till Rikskonserter och 89,6 milj. kr. till regionmusiken.

I propositionen föreslår föredragande statsrådet, att 110 milj. kr. skall
delas ut till 23 av de 24 länen, att 11 750 000 kr. avsättes för Stockholms län

Mot. 1984/85:5

10

och att resterande, 20 250 000 kr., disponeras för en ny central institution.
Den i propositionen sålunda förordade dispositionen av tillgängliga medel
torde innebära att - genom en mycket kraftig nedskärning av antalet
anställda vid den centrala institutionen - betydande svårigheter kommer att
uppstå för denna att fullgöra de produktionsuppgifter som rimligen måste
åvila detta centrala musikorgan särskilt med utgångspunkt i kvalitetskravet.
Enligt vår mening bör ytterligare 3 milj. kr. tillföras den centrala institutionen
och motsvarande reducering ske av anslagen till landstingen. Organisationskommittén
bör i sitt arbete utgå från ett sådant vaktslående om den
musikaliska kvaliteten.

I propositionen (s. 20) sägs, att det utvecklingsarbete som bör ske inom
varje region bör leda fram till ett handlingsprogram med klara musikpolitiska
prioriteringar. När regionala handlingsprogram utarbetas bör det också
spegla den totala bilden av musiklivet i en region. Bl. a. bör frågan om
produktion, distribution och arrangemang av musik beröras. Frågan om
musikinstitutioner, andra yrkesverksamma musiker samt amatörverksamhet
bör belysas liksom samspelet dem emellan. Här bör också anges den roll som
studieförbund, kyrkor och föreningsliv bör kunna spela i ett regionalt
musikliv.

Frågan om arrangörsledets betydelse och möjligheten att distribuera
musik bör ytterligare prövas. Undersökningar visar att det ofta är de leden i
en aktiv musikpolitik som saknas. Här fyller studieförbund och föreningsliv
viktiga funktioner. Vi kan dock inte biträda det förslag som finns i
propositionen att studieförbunden skall ges möjlighet att använda sina
statsbidrag till kulturverksamhet för att anlita regionmusiken vid interna
konserter. Motivet mot en sådan förändring är, att regionmusikens verksamhet
redan har starka subventioner via statsbidrag som nu fördelas via
studieförbunden till den verksamheten. Detta skulle bl. a. kunna gå ut över
frilansmusikers möjlighet till engagemang.

Organisationsformen för den regionala organisationen berörs i propositionen.
Enligt vår mening bör frihet råda såväl vad gäller geografisk indelning
som organisationsform.

Propositionen föreslår ett principställningstagande av regering och riksdag.
Avsikten är sedan att en organisationskommitté skall arbeta för att
tillsammans med statens förhandlingsnämnd kunna i samarbete med resp.
regioner utarbeta ett mer preciserat under lag för regeringens och riksdagens
slutliga ställningstagande. Detta arbetssätt har vunnit stöd av de flesta
remissinstanserna. Riksdagen bör dock uttala, att olika musikpolitiska
intressenter, bl. a. folkbildningsorganisationerna, bör beredas tillfälle att
medverka i organisationskommitténs arbete.

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen uttalar sig för att en förutsättning för statsbidrag till
landstingen bör vara att dessa tillgodoser kvalitetsaspekten vid den
regionala musikpolitiska planeringen,

Mot. 1984/85:5

11

2. att riksdagen uttalar sig för att den centrala musikinstitutionen
skall få i uppgift att fullfölja det kvalitetspräglade program som
Rikskonserter i dag svarar för,

3. att riksdagen beslutar att av de totala resurserna om 142 milj. kr. ett
belopp av 107 milj. kr. skall utgå till den regionala musikorganisationen
och ett belopp av 23 250 000 kr. ställas till förfogande för
den centrala musikorganisationen,

4. att riksdagen uttalar sig för att i de regionala musikpolitiska
handlingsprogrammen den totala bilden av musiklivet i regionen
bör redovisas,

5. att riksdagen beslutar att studieförbunden inte skall få använda
sina statsbidrag för att anlita regionmusiken,

6. att riksdagen uttalar sig för att olika musikpolitiska intressen bör
beredas tillfälle att medverka i organisationskommitténs arbete.

Stockholm den 17 oktober 1984

JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp) KERSTIN ANÉR (fp)

1 * * Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 2-14