12

Motion

1984/85:48

Arne Andersson i Ljung m. fl.

Ändring i miljöskyddslagen (1969:387), m. m. (prop. 1984/85:10)

Regeringen har i sin proposition 1984/85: 10 bl. a. föreslagit vissa ändringar
i miljöskyddslagen. Ändringarna syftar enligt regeringen till att
komma till rätta med vissa akuta problem med övergödning av föroreningskänsliga
vattenområden, bl. a. Ringsjön i Skåne.

Näringstillförseln till en del vattendrag utgör betydande problem. Det är
dock inte helt klarlagt vad som orsakar föroreningarna. En betydande
förbättring av vattenkvaliteten har åstadkommits genom de kommunala
reningsverken, som avsevärt minskat de fosformängder som släpps ut i
vattendragen. Kväve från avloppsvatten släpps dock fortfarande ut i stora
mängder.

Jordbrukets användning av framför allt stallgödsel kan vara en föroreningskälla.
I t. ex. Laholmsbukten i södra Halland har dock en avsevärd
förbättring av vattenkvaliteten ägt rum utan att lagstiftade inskränkningar i
jordbrukets gödselgivor skett. Det är emellertid inte uteslutet att debatten
om Laholmsbukten för jordbrukets vidkommande har gett anledning till
större aktsamhet vid spridning av flytgödsel. Detta ger i så fall stöd för
betydelsen av ökad information. Då orsakssambandet är långt ifrån klarlagt
är det enligt vår mening för tidigt att tillgripa förändringar i lagstiftningen.

F. n. pågår ett inventeringsarbete vid Ringsjön i syfte att klarlägga detta
samband. Vi anser att denna försöksverksamhet måste fortgå och att den
bör utvärderas innan drastiska åtgärder vidtas. 1 likhet med de flesta
remissinstanser anser vi att nuvarande lagstiftning ger tillräckliga möjligheter
till myndighetsingripande.

Kommer ett inventeringsarbete i likhet med vad som förordas av en
majoritet i kemikalieutredningen till stånd bör detta kombineras med en
forsknings- och försöksverksamhet som syftar till att klarlägga vilka växtnäringsförluster
som görs från jordbruksmark till vattendrag vid olika
klimatologiska förhållanden.

Det bör fastslås att överanvändning av gödselmedel tillhör undantagen.
Ett större problem är att en väl avvägd gödselgiva ändå kommer växtligheten
olika till godo från ett år till ett annat beroende på den s. k. årsmånsvariationen.

De gödselvårdsanläggningar som byggdes medan statsbidrag utgick kom
genom bidragsbestämmelsernas utformning att styras till en storlek som
från lagringssynpunkt visat sig vara otillräcklig. Således har lantbrukarna,
oaktat man följt lantbruksstyrelsens anvisningar, nödgats utföra spridning

Mot. 1984/85:48

13

under olämpliga årstids- och väderleksförhållanden. Storleken på gödselvårdsanläggningen
bör tillåta lagring av en sådan volym att spridningen
klaras vid rätt tidpunkt från såväl miljövårds- som växtnäringssynpunkt.
För att stimulera till en utbyggd lagringskapacitet bör statsbidrag åter
temporärt införas. Medel för bestridande av dessa kostnader kan tas från
den skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel som riksdagen i våras
fattade beslut om. Moderata samlingspartiet har motsatt sig denna skatt
och kommer att föreslå dess avskaffande vid ett eventuellt regeringsskifte
1985. Oaktat detta har under de två år skatten uttagits ca 240 milj. kr.
influtit, vilket mer än väl täcker den kostnad som kan komma i fråga under
den aktuella försökstiden. Riksdagen beslöt i våras att denna skatt skall
användas till ”utökad forskning, rådgivning och miljöförbättrande åtgärder’
’. Vi anser att denna verksamhet väl faller inom ramen för detta beslut.

Det är enligt moderata samlingspartiets mening angeläget att de lantbrukare
som berörs av den försöksverksamhet som Ringsjöprojektet utgör
hålls ekonomiskt skadeslösa. Vi anser att även annan kostnad eller avkastningsförsämring
som uppstår till följd av försöksverksamheten bör ersättas.

En samverkan mellan jordbruk och miljöintressen är värdefull. Sådan
samverkan är svår att åstadkomma om jordbrukarna skulle drabbas av
godtyckliga, ej sakligt grundade ingripanden i driften utan att få ersättning
härför. Att de dessutom skall leva under fängelsehot om de bryter mot den
ytterst svårkontrollerade lag som regeringen föreslår utgör ingen större
grund för samarbete i en viktig miljöangelägenhet. Detta är också ett skäl
till att projektet bedrivs som försöksverksamhet.

Samverkan måste i stället grundas på kunskap om de verkliga sambanden
vid miljöpåverkan. Försöksverksamheten vid Ringsjön är således angelägen.
De slutsatser som kan dras av erfarenheterna från detta projekt
bör sedan kunna komma till nytta för landet i övrigt.

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att avslå förslaget till lag om ändring i
miljöskyddslagen (1969:387),

2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna
vad som i motionen anförts om ersättning till berörda markägare.

Stockholm den 17 oktober 1984

L. ARNE ANDERSSON (m)
i Ljung

BO ARVIDSON (m) INGVAR ERIKSSON (m)

GOTHE KNUTSON (m)
ARNE SVENSSON (m)

SVEN MUNKE (m)

JAN-ERIC VIRGIN (m)
BERTIL DANIELSSON (m)
SVEN ERIC LORENTZON (m)
IVAR VIRGIN (m)

HANS WACHTMEISTER (m)

JENS ERIKSSON (m)
MONA SAINT CYR (m)