16

Motion
1984/85:43

Tredje vice talman Karl Erik Eriksson m. fl.

Lättnader i beskattningen av ideella föreningar (prop. 1984/85:8)

Riksdagen beslöt i våras (SkU 1983/84:38) begära en översyn av beskattningsreglerna
för de ideella föreningarna. Ett flertal motionskrav låg bakom
detta beslut, som träffades mot bakgrund av den beskattning som ett
antal ideella föreningar drabbats av på inkomster från pappersinsamlingar
och liknande. Finansministern har också i en interpellationsdebatt med
bl. a. Karl Erik Eriksson (fp) uttalat som sin uppfattning att det var rimligt
med vissa lättnader i beskattningen av ideella föreningar.

Regeringen har nu presenterat förslag om vissa skattelättnader. Förslaget
innebär att det grundavdrag som medges de allmännyttiga ideella
föreningarna vid inkomstbeskattningen på f. n. 2000 kr. höjs till 15 000 kr.
fr. o. m. 1984 års taxering. Inga förslag läggs i fråga om mervärdebeskattningen
eller arvsbeskattningen, trots att riksdagens beslut innebär ett krav
på översyn av samtliga skattefrågor för de ideella föreningarna. Regeringen
hänvisar till att dessa frågor kommer att tas upp inom redan pågående
utredningar, nämligen mervärdeskatteutredningen och en nyligen tillsatt
kommitté för att se över stora delar av arvs- och gåvobeskattningen. Det är
vår bedömning att det med regeringens förslag skulle ta mycket lång tid
innan några utredningsresultat kom fram. Vi vidhåller därför vår uppfattning
att det bör göras en särskild översyn av gällande skatteregler för
ideella föreningar.

Förslaget att grundavdraget skall höjas till 15000 kr. påstås vara en
"lämplig avvägning" mellan önskemålet att helt befria viss ideell verksamhet
från inkomstskatt och risken för konkurrenssnedvridning gentemot
privata näringsidkare. Vi anser för vår del att detta belopp är alltför lågt
och att det skulle resultera i en olämplig beskattning av alltför många
ideella föreningars frivilliga arbete. Vi föreslår därför att grundavdraget
bestäms till ett högre belopp, ca 30000 kr.

Genom att sätta grundavdraget till detta högre belopp kommer man
enligt vår uppfattning att uppnå syftet att befria sådan verksamhet som
huvudsakligen bedrivs med ideella insatser helt från inkomstbeskattning,
vilket inte skulle bli fallet om propositionens förslag får gälla.

Beloppet bör uttryckas som 1,5 basbelopp, vilket f. n. exakt motsvarar
30400 kr. Fördelen med att formulera beloppet som ett antal basbelopp är
att det då successivt stiger och inte ligger fastlåst på ett nominellt belopp
med successivt sjunkande realt värde.

Samtidigt anser vi att deklarationsgränsen för de ideella föreningarna
bör sättas till samma beloppsgräns. En överensstämmelse mellan den

Mot. 1984/85:43

17

inkomstnivå vid vilken beskattning inträder och den nivå vid vilken
deklarationsskyldighet inträder finns på andra håll. Det skulle kraftigt
minska de ideella föreningarnas arbete med blanketter, uppgiftslämnande
etc och därför också underlätta den egentliga verksamheten, nämligen det
frivilliga ideella arbetet.

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

1. att riksdagen avslår proposition 1984/85:8,

2. att riksdagen beslutar om en höjning av grundavdraget för de
allmännyttiga ideella föreningarna till 1,5 basbelopp.

Stockholm den 17 oktober

KARL ERIK ERIKSSON (fp)

KENTH SKÄRVIK (fp) LARS ERNESTAM (fp)