Motion
1984/85:3187
Knut Wachtmeister m. fl.
Beskattningen av konvertibla skuldebrev och optionslån, m. m. (prop.
1984/85:193)
I propositionen föreslås att konvertibla skuldebrev och optionsrätter skall
realisationsvinstbeskattas enligt samma regler som aktievinster.
Vid utgivning av optionslån skall emissionspriset fördelas så att skuldebrevet
åsätts sitt marknadsvärde vid emissionstillfället och optionsrätten det
resterande värdet. Optionsrätten föreslås bli förmögenhetsbeskattad för
marknadsvärdet.
Propositionen följer i stora drag kapitalvinstkommitténs förslag. De nya
bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1985 varvid det provisoriska
avdragsförbudet för förluster på skuldebrev utgivna i optionslån upphör att
gälla.
Ett regeringsrättsutslag i december 1983 fastslog att vid utgivande av s. k.
optionslån bestående av en optionsrätt till nyteckning av aktier och ett
skuldebrev, avdrag medges för den realisationsförlust som kan uppstå hos
långivaren vid försäljning av skuldebrevet.
Denna skatteförmån har verksamt bidragit till att av företagens kapitalanskaffning
under 1984 inte mindre än 6-7 miljarder kronor utgjorts av
optionslån. Denna form av anskaffning av riskvilligt kapital har med rådande
skatteregler varit betydligt förmånligare för företagen än nyemission eller
utgivande av konvertibla skuldebrev. Vi delar den uppfattning som framförts
att val av finansieringsform ur beskattningssynpunkt bör vara så neutral som
möjligt.
Med anledning härav kan vi acceptera den begränsade kvittningsmöjlighet
vid försäljning av enbart skuldebrevet som föreslås i propositionen, trots att
företagen därmed får minskade möjligheter att anskaffa riskvilligt kapital. Vi
finner det därför utomordentligt angeläget att övriga beskattningsåtgärder
som på senare tid lagts på företagen lindras för att inte äventyra möjligheterna
till nödvändiga nyemissioner av aktier. Särskilt angeläget är att dubbelbeskattningen
på aktieutdelningar snabbt lindras.
Då värdeförändringar på konvertibla skuldebrev i stor utsträckning följer
kursen på det utgivande bolagets aktier kan vi också acceptera att konvertibla
skuldebrev vid avyttring beskattas enligt aktievinstreglerna.
Om vi således godtar dessa delar av propositionen, har vi invändningar på
en del andra punkter.
Enligt nuvarande lagstiftning värderas aktier i OTC-bolag vid förmögenhetsberäkning
till 30 % av substansvärdet. I propositionen föreslås nu att
optioner emitterade av OTC-bolag skall förmögenhetsbeskattas till mark
1 Riksdagen 1984/85.3 sami. Nr 3187-3189
Mot. 1984/85:3187
2
nadsvärdet. Härigenom kommer optionsrätten många gånger att värderas
högre än aktien i samma bolag.
Detta anser vi inte vara rimligt utan föreslår att optioner emitterade av
OTC-bolag vid förmögenhetsbeskattning skall tas upp till 30 % av det
noterade värdet.
Enligt propositionen skall ett bolag som emitterar optionslån inte få göra
avdrag vid taxeringen för skillnaden mellan emissionspriset och skuldebrevets
marknadsvärde (s. k. kapitalrabatt).
Den kapitalrabatt som däremot uppstår när ett bolag ger ut ett vanligt
skuldebrev till underkurs, skall även fortsättningsvis vara avdragsgill.
Då underkursen kan sägas vara en räntekompensation till långivaren och
då det är angeläget att uppnå neutralitet mellan olika låneformer, anser vi att
emitterande bolag vid taxering skall få dra av kapitalrabatten även när det
gäller optionslån.
Som tidigare nämnts avses de nya bestämmelserna träda i kraft den 1 juli
1985 och tillämpas på alla avyttringar som sker efter ikraftträdandet.
Undantag görs dock för den som den 1 juli 1985 haft ett konvertibelt
skuldebrev minst fem år. Som ingångsvärde på skuldebrevet kan då
alternativt användas skuldebrevets marknadsvärde vid ikraftträdandet.
Därigenom beskattas inte den värdestegring skuldebrevet undergått fram till
den 1 juli 1985.
Denna skattelindring berör endast en begränsad grupp medan det stora
flertal som tecknat redan utgivna konvertibla skuldebrev i tron att beskattningsreglerna
vid teckningstillfället skulle gälla framöver får en icke förutsebar
skärpning. Ur rättvisesynpunkt borde redan utgivna konvertibla skuldebrev
beskattas enligt de gamla bestämmelserna. Att det då uppstår två
olika beskattningsregler för konvertibla skuldebrev har sin motsvarighet i
den olika kvittningsrätten för reaförluster på premieobligationer utgivna före
och efter 1981.
Sammanfattningsvis anser vi sålunda att propositionen bör godtas utom
när det gäller förmögenhetsvärderingen av OTC-optioner, beskattningen av
den s. k. kapitalrabatten samt övergångsbestämmelserna för äldre konvertibla
skuldebrev. Det torde ankomma på vederbörande utskott att utforma
erforderlig lagtext.
Med stöd av vad som ovan anförts hemställs
att riksdagen antar de vid proposition 1984/85:193 fogade förslagen
till beskattning av konvertibla skuldebrev och optionslån med
nedan angivna undantag:
1. OTC-optioner skall vid förmögenhetsberäkning tas upp till 30 %
av det noterade värdet,
2. vid utgivande av optionslån skall det emitterande bolaget vid
taxering få avdrag för den s. k. kapitalrabatten,
Mot. 1984/85:3187
3
3. redan utgivna konvertibla skuldebrev skall beskattas enligt de
gamla bestämmelserna.
Stockholm den 24 april 1985
KNUT WACHTMEISTER (m)
BO LUNDGREN (m)
EWY MÖLLER (m)
GÖRAN RIEGNELL (m)
HUGO HEGELAND (m)
INGEGERD TROEDSSON (m)
KARL BJÖRZÉN (m)
GUNNAR HÖKMARK (m)
BENGT WITTBOM (m)