Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

1984/85:3021

John Andersson m. fl.

Vissa frågor på fiskets område (prop. 1984/85:143)

Riksdagen begärde hösten 1982 med anledning av motioner att regeringen
skulle låta utreda hur den naturtillgång som den naturligt reproducerade
laxen utgör bäst skall utnyttjas (Joll 1982/83:7).

I flertalet vattendrag med naturligt reproducerade laxbestånd är situationen
sedan några år så allvarlig att bestånden hotas av utslagning. Snabba och
radikala åtgärder måste sättas in för att förhindra den förlust som en
utrotning innebär.

Med anledning av riksdagens beslut uppdrog jordbruksministern i juni
1983 åt en särskild utredningsman att utreda förutsättningarna för det
svenska laxfisket. Utredningen lade fram sitt betänkande Lax (Ds Jo 1984:5)
i mars 1984.

Ett antal åtgärder föreslogs vilka syftade till en förstärkning av de
naturlekande bestånden. Åtgärderna ansågs få konsekvenser för det samlade
laxfisket genom att i ett längre perspektiv alla fiskande kunde dra nytta
härav. Utredaren ansåg att åtgärderna därför var att betrakta som ett ej
delbart paket. Betänkandet har remissbehandlats och utgör nu underlag för
propositionen i de delar denna behandlar laxfisket.

Departementschefen redovisar två viktiga skäl för att bevara de naturligt
reproducerade laxbestånden. Det genetiska skälet för att långsiktigt kunna
säkerställa avelsmaterial till den av kraftföretagen i vattendomar ålagda
kompensationsodlingen av laxungar och till den ökande kassodlingen av
konsumtionslax. Dessutom anges vetenskapliga skäl föreligga.

Det förvånar oss att det i propositionen inte finns omnämnt ett, enligt vår
synpunkt, mycket viktigt motiv för att slå vakt om laxbestånden i de ej
utbyggda älvarna, nämligen att laxfisket vid kusten utanför dessa älvar utgör
ett mycket värdefullt underlag för det yrkesmässiga fisket. Norrlandskustens
yrkesfiske är till största delen ett kombinationsfiske efter flera fiskarter. Där
utgör laxen en viktig del för att full försörjning av fisket skall vara
möjlig.

I älvarna har också laxfisket traditionellt stor betydelse och det sedan
betydligt längre tid tillbaka än havsfisket bedrivits. Numera ligger det kanske
största värdet i det viktiga underlag laxen utgör för det sportmässiga fisket.
Den betydelsen är starkt ökande inte minst på grund av att kommunerna vid
de ej utbygga älvarna nu alltmera insett sportfiskets roll i den expanderande
turismen. Detta gäller inte minst för de kvarvarande laxvattendragen i
Norrland. Det är därför ett starkt kommunalt intresse att de naturligt
reproducerade laxbestånden räddas och kan återuppbyggas.

Mot. 1984/85:3021

Tyvärr måste konstateras att utredarens mening att åtgärdsförslagen var
att anse som ett helt paket inte har beaktats i propositionen. Väsentliga inslag
i utredningsförslaget har utelämnats. Detta gäller exempelvis förslaget att i
ett inledningsskede en begränsning av redskapsinsatsen till ca 75% av den
intensitet den hade 1982 skulle införas i det svenska laxfisket. Utredaren
föreslog även att på tre — fyra års sikt, i samband med utvecklingen av
”delayed-release”-metoden, förbud mot fiske utanför 12 nautiska mil borde
införas samtidigt som restriktionerna avseende redskapsinsatsen lättades.

Propositionen förbiser också laxutredningens förslag angående forsknings-
och utvecklingsverksamhet, frånsett vidareutvecklingen av ”delayedrelease”-metoden
för utsättning av laxungar.

Departementschefen föreslår nu fortsatta försök med utsättningar enligt
vad som kallas ”delayed-release”-metoden. Dvs. fördröjd utsättning av
odlade laxungar från kassar utanför vissa kustavsnitt. De försök som utförts
av forskare vid institutionen för ekologisk zoologi vid Umeå universitet har
gett så lovande resultat att det finns skäl att arbeta vidare med utvecklingen
av metoden. Den borde även vara av intresse för andra strandstater runt
Östersjön, vilket även universitetet anser skulle kunna utnyttjas i de
internationella förhandlingarna om laxfisket.

Samtidigt har från flera håll med skärpa påpekats att utsättningar i stor
skala enligt denna metod utan samtidiga begränsningar eller total avveckling
av laxfisket inom uppväxtområdena kommer att innebära ett ännu högre
fångsttryck på de nu hotade laxbestånden från älvarna med naturlig
reproduktion. Det är en mycket allvarlig brist i propositionen att detta
riskförhållande inte har beaktats. Här bör laxutredningens förslag tas i sin
helhet och ett beslut om avveckling av laxfisket utanför 12 nautiska mil läggas
fast.

Vår uppfattning är att de i propositionen föreslagna åtgärderna inte
kommer att kunna få någon avgörande betydelse i arbetet med att skydda och
framför allt återuppbygga de naturligt reproducerade laxbestånden. Tvärtom
kan i värsta fall resultatet bli ett högre fångsttryck vilket skulle bli helt
förödande för naturlaxen. Dessutom innebär det att även fortsättningsvis
under flera år fångstbegränsande åtgärder ensidigt drabbar kust- och
älvfisket som till största delen bedrivs i Norrland. Den snedvridning av
laxfiskets fördelning som under lång tid alltmera förstärkts kan vi ur regional
synpunkt inte acceptera. De naturliga reproduktionsområdena som finns
kvar får inte ensidigt betraktas som barnkammare för laxbestånd som sedan
skall beskattas i havet.

Vi delar inte den bedömning som uttrycks i propositionen att begränsningar
i det svenska havsfisket efter lax skulle sakna betydelse. Detta fiske
svarar dock för nära 20% av det totala laxfisket. Enligt vår uppfattning skulle
det ge större tyngd vid internationella förhandlingar om Sverige redan hade
genomfört en begränsning av det egna laxfisket i enlighet med förslagen i

Mot. 1984/85:3021

laxutredningen. Den uppfattning om hur arbetet med att rädda och
återuppbygga de naturligt reproducerade laxbestånden vi här framfört
anknyter för övrigt till vad som anfördes i motionerna 1983/84:844, 850 och
1846.

Vi anser därför

-att riksdagen hos regeringen anhåller att utöver vad som föreslås i
proposition 1984/85:143 omedelbara begränsningar av det svenska laxfisket
i havet införs i enlighet med laxutredningens förslag,

- att riksdagen hos regeringen anhåller att laxutredningens förslag i övrigt i
sin helhet leder till beslut i den omfattning och ordning som utredningen
föreslagit.

Med hänvisning till ovanstående föreslås

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om laxutredningens förslag.

Stockholm den 28 mars 1985

JOHN ANDERSSON (vpk)
KARIN ISRAELSSON (c)
TORE NILSSON (m)

P.-O. ERIKSSON (c)
PAUL LESTANDER (vpk)
SVEN-ERIK NORDIN (c)

SVEN HENRICSSON (vpk)