12

Motion

1984/85:3010

Olle Grahn och Kenth Skårvik
Närradio (prop. 1984/85:145)

Det är utomordentligt tillfredsställande att närradioverksamheten nu
kommer att permenentas. Det finns dock två frågor som enligt vår
uppfattning fått en otillfredsställande lösning i propositionen.

I förslaget till ändring i närradiolagen föreslås att närradionämnden för
varje sändare bestämmer vilka sammanslutningar som skall få sända och
under vilken tid sändningarna får ske.

Sedan 1982 har många närradioföreningar medverkat vid utarbetande av
tidsscheman för programverksamheten på resp. orter. Närradiokommittén
framhåller att erfarenheten därav i huvudsak är god samt att närradioföreningarna
nedlagt ett betydande arbete på att sammanjämka önskemålen från
de olika sammanslutningarna så att kompromissförslag till årsscheman
mycket ofta kunnat presenteras för närradiokommittén. Denna har i regel
kunnat besluta i enlighet med förslaget. Därigenom har den lokala
kompetens som byggts upp på många orter kunnat utnyttjas och närradionämndens
arbetsbörda minskats. Denna decentralisering av det lokala
inflytandet stärker idén om närradion som föreningarnas egen angelägenhet.

Handläggningen av tidsfördelning bör enligt vår uppfattning så långt som
möjligt helt underställas de lokala närradioföreningarna och så litet som
möjligt vara en angelägenhet för närradiomyndigheten. Självfallet måste en
handläggning av dessa frågor inom lokala närradioföreningar styras av
anvisningar från myndigheten.

Sådana anvisningar bör dock begränsas till sådana områden som avses
garantera en demokratisk procedur och icke i onödan innehålla sådana
reglerade bestämmelser som ändå icke alltid kan beakta lokala förhållanden.
Vi anser att storstadsproblem med trängsel på sändaren inte alltid är ett
glesbygdsproblem. Någon generell regel behövs alltså inte. Hänsyn bör i
stället tas till den lokala situationen.

Vi menar därför att en delegation av de här besluten till närradioföreningarna
ger en smidigare handläggning av ärenden typ extrasändningar,
tillfälliga ändringar av sändningstider etc. I dag skall en förening som önskar
extra sändningstid, byta sändningstid etc., först tillskriva närradiomyndigheten
i Stockholm. Myndigheten tillskriver sedan närradioföreningen som
remissinstans och närradioföreningen svarar närradiomyndigheten som
sedan beslutar och avslår/beviljar tillståndet.

Genom den lokala kännedomen har närradioföreningen större möjlighet
till dialog med medlemsorganisationerna och därmed större möjlighet att

Mot. 1984/85:3010

13

jämka samman önskemål om sändningtider än vad närradiomyndigheten
har.

Vi föreslår därför följande skrivning av 7 §:

Närradiomyndigheten uppdrar åt närradioförening att besluta om sändningstid.

En sammanslutning som har tilldelats sändningstid genom ett sådant beslut
skall tillse att närradiomyndigheten underrättas därom.

Beslut om sändningstid som fattas av närradioförening kan överklagas hos
närradiomyndigheten.

I liggande förslag till ny närradiolag begränsas en närradioförenings
programutbud då det enligt lagförslaget endast får innehålla:

1. uppgifter om program och programtider samt andra upplysningar om
närradioverksamheten på orten,

2. sändningar från evenemang av gemensamt intresse för tillståndshavarna
på orten,

3. information, i begränsad omfattning, om kommunal verksamhet,

4. provsändningar av program, framställda av sammanslutningar som
saknar sändningstillstånd, i varje fall under högst tre månader.

Den föreslagna lydelsen av 11 § får inte tolkas så snävt att sändningar av
större omfattning blir omöjliga att genomföra av föreningen som samarbetsforum
för de ingående sändande föreningarna/organisationerna.

Vi vill därför att andra stycket i paragrafen får följande lydelse:

2. sändningar av gemensamt intresse för tillståndshavarna på orten,

I detta sammanhang hänvisas till regeringsrådet Wahlgrens särskilda
yttrande i lagrådsremissen där han bl. a. anför:

Genom 11 a § föreslås en detaljreglering av närradioföreningarnas programutbud.
Därvid synes kunna uppkomma spörsmålet i vad mån en sådan
reglering i lag av innehållet kan anses stå i överensstämmelse med
grundlagsskyddet för yttrandefriheten.

Enligt 2 kap. 1 § första stycket i RF är varje medborgare gentemot det
allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet, dvs. frihet att i tal, skrift eller bild eller
på annat sätt meddela upplysningar, tankar, åsikter och känslor.

Med anledning av vad vi i motionen anfört hemställer vi

1. att riksdagen beslutar att 7 § i närradiolagen får följande
lydelse:

Närradiomyndigheten uppdrar åt närradioförening att besluta om sändningstid.

En sammanslutning som har tilldelats sändningstid genom ett sådant beslut
skall tillse att närradiomyndigheten underrättas därom.

Beslut om sändningstid som fattas av närradioförening kan överklagas hos
närradiomyndigheten.

Mot. 1984/85:3010

14

2. att riksdagen beslutar att 11 § andra stycket i närradiolagen får
följande lydelse:

En närradioförenings programutbud får innehålla endast sändningar av
gemensamt intresse för tillståndshavarna på orten.

Stockholm den 29 mars 1985

OLLE GRAHN (fp)

KENTH SKÅRVIK (fp)