3
Motion
1984/85:2945
Jan Fransson m.fl.
Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)
Regionalpolitikens mål är att ge människor i alla delar av landet tillgång till
arbete, service och en god miljö. Detta ingår som en viktig del i en samlad
välfärdspolitik för landet. I rubricerade proposition föreslår industriministern
att dessa allmänna mål för regionalpolitiken bör ligga fast. Industriministern
lägger vidare en ökad betoning inom regionalpolitiken på att ta till
vara regionala och lokala utvecklingsmöjligheter, vilka bör följas av ökade
beslutsbefogenheter på länsnivå vad gäller användningen av det regionalpolitiska
stödet.
En ytterligare decentralisering till länen bör enligt industriministerns
mening ske. Vi finner detta vara en mycket tillfredsställande inriktning på
regionalpolitiken och delar i allt väsentligt vad industriministern i det här
sammanhanget har anfört.
Däremot kan vi inte biträda förslaget om att den nuvarande stödområdesindelningen
behålls oförändrad. Starka skäl talar enligt vår mening för att
några kommuner i den norra länsdelen av Skaraborgs län blir inplacerade i
stödområde.
Vi har vid flera tillfällen i samband med riksdagens behandling av
propositioner angående regionalpolitiken påtalat behovet av regionalpolitiska
åtgärder i den norra länsdelen (motion 1978/79:2506, 1980/81:217). Den
utveckling på arbetsmarknaden inom berörda kommuner som vi i dessa
sammanhang har beskrivit äger tyvärr alltjämt sin aktualitet i dag. Särskilt
har utvecklingen i den nordöstra länsdelen som omfattar kommunerna
Gullspång, Töreboda och Karlsborg under senare tid kommit att inge stark
oro då det gäller sysselsättningen.
På socialdemokratiskt initiativ har länsstyrelsen nyligen beslutat att när det
gäller länsstyrelsens egna medel för regionala utvecklingsinsatser prioritera
Gullspångs och Töreboda kommuner. Eftersom dessa medel för närvarande
är begränsade så är det tillfredsställande att konstatera att industriministern i
sin proposition föreslår såväl ökade medel för liknande insatser som ökade
möjligheter för länsstyrelsen att besluta om användning av medlen.
En särskild arbetsgrupp under landshövdingens ledning har bildats för
samordning av de insatser som kan bli aktuella med anledning av det arbete
som länsstyrelsen, länsnämnder och utvecklingsfonder aktualiserar. Arbetsgruppen
kommer självfallet att samarbeta med berörda kommuner.
Av bilaga 1 till denna motion framgår den långsiktiga utvecklingen för
berörda kommuner. Samtliga kommuner har en minskande eller stagnerad
Mot. 1984/85:2945
4
befolkningsutveckling och en sviktande arbetsmarknad. Karlsborg har ett
speciellt problem genom kommunens beroende av den militära verksamheten
då det gäller sysselsättningstillfällen. Detta innebär att staten har ett
särskilt ansvar för utvecklingen i kommunen. Töreboda kommun har en
relativt differentierad industri men tyvärr har den ena krisen avlöst den andra
under 1980-talet. Detta har gjort att småindustrin i Töreboda har genomgått
en mera långsiktig försämring innebärande minskade arbetstillfällen. Det
bör även noteras att Töreboda har en anmärkningsvärt låg sysselsättning för
kvinnor. Yrkesintensiteten bland kvinnor i Töreboda är bland de lägsta i
landet. Endast vissa kommuner i inre stödområdet i Norrland uppvisar sämre
förhållanden i detta avseende. Töreboda har även i förhållande till övriga
kommuner en hög arbetslöshet.
Gullspångs kommun är en av de befolkningsmässigt minsta kommunerna i
länet. Andelen invånare äldre än 64 år ligger betydligt över länsgenomsnittet.
Befolkningen har med undantag av 1973 minskat varje år sedan
1960-talet. Mellan åren 1971 och 1985 har minskningen varit 571 personer.
Under 1980-talet har kommunens näringsliv genomgått stora förändringar.
Omkring 200 arbetstillfällen har försvunnit. 1981 gick småhusföretaget
ESSI-hus i konkurs och närmare 80 arbetstillfällen försvann. 1983 gick nya
ESSI-hus i konkurs och ytterligare 35 arbetstillfällen föll bort. I början på det
här året gick Gullspångs Elektrokemiska (GEA) i samhället Gullspång i
konkurs och ytterligare ett stort antal arbetstillfällen försvinner därmed.
Sammantaget har antalet arbetstillfällen minskat mellan 1975 och 1980 och
har troligen fortsatt att minska även efter 1980. Tillverkningsindustrin har
dominerat näringslivet. Kommunen har ett negativt pendlingsnetto, dvs.
betydligt fler pendlar ut ur än in till kommunen. Skattekraften är låg. Den
kommunala utdebiteringen är den högsta i länet och bland de högsta i landet.
Arbetslösheten har under hela 1980-talet varit mycket hög i kommunen.
Tillsammans med Töreboda har Gullspång haft den högsta arbetslösheten i
länet under en följd av år. Likaså är andelen lediga platser i förhållande till
den yrkesverksamma befolkningen bland de lägsta i länet och långt under
medeltalet för riket.
Med stöd av det ovan anförda hemställs
att riksdagen beslutar att kommunerna Gullspång, Töreboda och
Karlsborg inplaceras i stödområde C.
Stockholm den 20 mars 1985
JAN FRANSSON (s)
SVEN-GÖSTA SIGNELL (s) PAUL JANSSON (s)
ANDERS NILSSON (s) BIRGITTA JOHANSSON (s)
Mot. 1984/85:2945
5
Bilaga 1
Befolkning
År |
Gullspång |
Töreboda |
Mariestad |
Karlsborg |
Länet |
1970 |
7 032 |
10 214 |
24 794 |
8 438 |
258 794 |
1975 |
6 923 |
10 231 |
24 686 |
8 157 |
263 218 |
1976 |
6 881 |
10 304 |
24 565 |
8 180 |
264 286 |
1977 |
6 872 |
10 430 |
24 706 |
8 223 |
265 971 |
1978 |
6 800 |
10 456 |
24 577 |
8 274 |
267 342 |
1979 |
6 771 |
10 420 |
24 377 |
8 246 |
268 702 |
1980 |
6 685 |
10 393 |
24 413 |
8 236 |
269 730 |
1981 |
6 627 |
10 403 |
24 253 |
8 312 |
270 127 |
1982 |
6 579 |
10 375 |
24 247 |
8 224 |
270 613 |
1983 |
6 541 |
10 378 |
24 151 |
8 167 |
270 423 |
1984 (prel.) |
6 467 |
10 260 |
24 163 |
8 086 |
270 341 |
GULLSPÅNG
Befolkningsutveckling 1950-1990
Index
150
100
1950 1960 1970 1980 1990
KARLSBORG
Befolkningsutveckling 1950-1990
Index
150
100
70
1950 1960 1970 1980 1990
TÖREBODA
Befolkningsutveckling 1950-1990
Index
150
100
1950 1960 1970 1980 1990
Mot. 1984/85:2945
6
Förvärvsarbetande dagbefolkning, 1-w tim.
(Källa: FoB 1975 och 1980 samt 1 st prognos 1990)
Kommun: Gullspång |
Antal sysselsatta |
Förändring |
Rel. förändring |
||||
1975 |
1980 |
1990 |
antal 75-80 |
% 75-80 |
1975 |
1980 |
|
Jord- och skogsbruk |
333 |
318 |
310 |
- 15 |
- 4,5 |
11,2 |
11,4 |
Tillverkningsindustri. |
1 435 |
1 278 |
1 180 |
-157 |
-10,9 |
48,4 |
45,7 |
Byggnadsverksamhet |
253 |
249 |
150 |
- 4 |
- 1,6 |
8,5 |
8,9 |
Varuhandel |
189 |
178 |
180 |
- 11 |
- 5,8 |
6,4 |
6,4 |
Samfärdsel |
167 |
145 |
150 |
- 22 |
-13,2 |
5,6 |
5,2 |
Privata tjänster |
202 |
180 |
250 |
- 22 |
-10,9 |
6,8 |
6,4 |
Offentliga tjänster |
385 |
446 |
650 |
61 |
15,8 |
13,0 |
16,0 |
Summa |
2 964 |
2 794 |
2 870 |
-170 |
5,8 |
100,0 |
100,0 |
Kommun: Töreboda |
Antal sysselsatta |
Förändr. (antal) |
|||
1975 |
1980 |
1990 |
1975-80 |
1980-90 |
|
Jord- och skogsbruk |
712 |
729 |
730 |
17 |
1 |
Tillverkningsindustri |
1 313 |
1 127 |
1 000 |
-186 |
-127 |
Byggnadsverksamhet |
178 |
192 |
140 |
14 |
- 52 |
Varuhandel |
355 |
329 |
320 |
- 26 |
- 9 |
Samfärdsel |
235 |
255 |
260 |
20 |
5 |
Privata tjänster |
250 |
255 |
290 |
5 |
35 |
Offentliga tjänster |
598 |
676 |
970 |
78 |
294 |
Summa |
3 641 |
3 563 |
3 710 |
- 78 |
147 |
Kommun: Karlsborg |
Antal sysselsatta |
Förändr. (antal) |
|||
1975 |
1980 |
1990 |
1975-80 |
1980-90 |
|
Jord- och skogsbruk |
289 |
249 |
230 |
- 40 |
-19 |
Tillverkningsindustri |
975 |
846 |
790 |
-129 |
-56 |
Byggnadsverksamhet |
278 |
223 |
200 |
- 55 |
-23 |
Varuhandel |
229 |
209 |
220 |
- 20 |
11 |
Samfärdsel |
138 |
159 |
160 |
21 |
1 |
Privata tjänster |
255 |
239 |
290 |
- 16 |
51 |
Offentliga tjänster |
1 389 |
1 733 |
1 730 |
344 |
- 3 |
Summa |
3 553 |
3 658 |
3 620 |
105 |
-38 |
Mot. 1984/85:2945
7
Kvarstående arbetssökande utan omedelbar placering. Antal.
December månads utgång.
1984 |
1983 |
1982 |
1981 |
1980 |
|
Gullspång |
119 |
187 |
218 |
238 |
112 |
Töreboda |
331 |
315 |
364 |
320 |
223 |
Mariestad |
435 |
576 |
594 |
536 |
271 |
Karlsborg |
178 |
165 |
182 |
200 |
97 |
Länet |
4 736 |
5 857 |
6 073 |
5 621 |
3 547 |
Kvarstående arbetssökande utan omedelbar placering Andel av befolkningen 16-64 år samt rangordning inom länet. December månad. |
|||||||||
1984 |
1983 |
1982 |
1981 |
1980 |
|||||
Andel Rango. |
Andel |
Rango. Andel |
Rango. |
Andel |
Rango. |
Andel |
Rango. |
||
Gullspång |
3,04 |
5 |
4,77 |
2 5,54 |
2 |
6,09 |
1 |
2,83 |
3 |
Töreboda |
5,33 |
1 |
5,09 |
1 5,89 |
1 |
5,18 |
2 |
3,61 |
1 |
Mariestad |
2,84 |
7 |
3,76 |
5 3,90 |
6 |
3,52 |
8 |
1,79 |
8 |
Karlsborg |
3,67 |
3 |
3,37 |
7 3,66 |
7 |
4,06 |
5 |
1,96 |
6 |
Länet |
2,80 |
3,55 |
3,69 |
3,44 |
2,18 |
||||
Riket |
2,96 |
3,58 |
3,39 |
3,01 |
2,10 |
Samtliga under december månad lediga platser med mer än 10 dagars varaktighet. |
|||||
1984 |
1983 |
1982 |
1981 |
1980 |
|
Gullspång |
16 |
26 |
12 |
39 |
36 |
Töreboda |
23 |
36 |
33 |
70 |
67 |
Mariestad |
155 |
126 |
138 |
153 |
261 |
Karlsborg |
19 |
38 |
19 |
39 |
64 |
Länet |
1 547 |
1 691 |
1 017 |
1 270 |
2060 |