Motion

1984/85:2934

Ingrid Hemmingsson och Anders Högmark
Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)

Det krävs regionalpolitiska åtgärder för de stödområden som har de
sämsta förutsättningarna. I princip omfattar det Norrlands inland.

Försök har gjorts med generella åtgärder som t. ex. nedsättning av
socialavgifter. Riktade åtgärder förekommer i en mängd olika former med
flera olika sorters bidrag och lån. Resultat har nåtts, men inte alltid i den
omfattning som har förväntats. Ofta har svårigheterna bestått i att rekrytera
nyckelpersoner till stödområdena. Detta gäller i stor utsträckning näringslivet,
men även inom den offentliga sektorn råder det brist på vissa personer
med specialkunskaper, t. ex. läkare och annan sjukvårdspersonal.

En orsak till dessa svårigheter är den höga kommunalskatten i glesbygdskommuner
som gör det mindre attraktivt för en familj att bosätta sig där,
speciellt som det kan vara svårt för den medföljande maken att erhålla
arbete. Företagen måste locka med en högre lön för att kompensera de höga
kostnaderna. Detta i sin tur medför påfrestningar på företag som är beroende
av specialarbetskraft och verkar hämmande på viljan till risktagande.

För att komma till rätta med dessa problem bör möjligheter till en
differentiering av den statliga inkomstbeskattningen som regionalpolitisk!
instrument utredas i syfte att uppnå skattelättnader för fysiska personer. En
sådan åtgärd för inte med sig så höga kostnader i förhållande till det totala
regionalpolitiska stödet och kan även tänkas ha ett starkt dynamiskt inslag
och på sikt bli självbärande.

Det bör ankomma på regeringen att i särskild ordning genomföra en
utredning för att närmare analysera och studera en differentierad inkomstbeskattning
som regionalpolitisk! medel. Effekterna på såväl fysiska som
juridiska personer bör studeras liksom vilken modell för geografisk indelning
och differentiering som kan vara lämplig.

Det kan även finnas anledning att i detta arbete genomföra vissa
gemensamma studier med skatteutjämningsutredningen.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär en utredning om en differentierad
statsskatt som regionalpolitisk! instrument.

Stockholm den 20 mars 1985

INGRID HEMMINGSSON (m) ANDERS G. HÖGMARK (m)

1 Riksdagen 1984/85.3 sami. Nr 2934-2940