3

Motion
1984/85:2923
Arne Nygren

Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)

I proposition 1984/85:115 föreslås att nuvarande stödområdesindelning
inte utökas eller ändras i övrigt. Det innebär att en för utvecklingen i norr
viktig kommun, nämligen Umeå, hamnar utanför. Det innebär också att
kommunen Malå, som är en utpräglad inlandskommun efter kommundelningen,
hamnar i stödområde B, men borde inplaceras i stödområde A.

Fram till och med 1982 års ändring i stödområdesindelningen har Umeå
kommun legat inom stödområdet. Enligt min mening talar många skäl för att
Umeå bör inplaceras i stödområde C. Hittillsvarande regionalpolitik bygger i
stor utsträckning på att i varje län/region skall finnas minst en tätort som skall
utgöra stödjepunkt för utvecklingen i stort inom länet/regionen. Även i
regionalpolitiska utredningen (RUT) förs ett omfattande resonemang om
behovet av sådana stödjepunkter. Umeå anges också som en sådan
stödjepunkt.

Umeå konkurrerar i första hand med landets övriga universitetsorter om
nyetableringar och kompetent arbetskraft. Den företagsutveckling som
tidigare gjorts möjlig i Umeå med lokaliseringsbidrag har till den helt
övervägande delen gått till företag som inte haft någon alternativ ort i länet
för sin verksamhet. Umeå behöver för att utjämna de kostnadskillnader som
klimat och avstånd ger i förhållande till Stockholm, Uppsala, Linköping,
Göteborg och Lund lokaliseringsstöd. Att ställa Umeå utanför stödområde C
innebär att den norrländska universitetsorten får stora svårigheter att
utveckla en med de tidigare nämnda orterna jämbördig regional arbetsmarknad.
Detta påverkar mycket negativt Norrlands utveckling i övrigt.

Umeå kommun har under 1960- och 1970-talen haft en positiv utveckling.
Bakom den kraftiga tillväxten ligger naturligtvis universitetslokaliseringen,
landstingets utbyggnad av regionsjukhuset och vårdorganisationen samt
kommunens egna investeringar för att möjliggöra och stödja dessa satsningar.

I mitten av år 1980 inträffade en omsvängning som radikalt ändrade bilden.
De nedskärningar som den offentliga sektorn drabbades av från slutet av
1970-talet fick för Umeå negativa effekter. Dessa har sedan förstärkts under
fortsättningen av 1980-talet. Detta har medfört att den öppna arbetslösheten
i Umeå nära nog fördubblats sedan 1980 från knappt 1 000 arbetslösa till ca
1 800 arbetslösa (3,1 %). Detta har också kunnat avläsas i att en tidigare
stadig flyttningsvinst 1984 förbytts i en flyttningsförlust. Umeå som tidigare
genom eget stort födelseöverskott och flyttningsvinster balanserat länets i
övrigt negativa befolkningsutveckling har också under år 1984 för första
gången på länge fått notera en befolkningsminskning. Att mot bakgrund av

Mot. 1984/85:2923

4

detta år 1985 placera Umeå utanför stödberättigade områden innebär ett
mycket allvarligt hot mot Västerbottens framtida utvecklingsmöjligheter.

Malå - en A-kommun

Malå kommun ligger i inre Lappland och gränsar till Norrbottens län.
Kommunen tillhör den geografiskt avgränsade enhet inom norra inlandet
som bildas av landskapet Lappland. Kommunen tillhör de kommuner i
Västerbotten som redovisar den lägsta sysselsättningsgraden. Sänkningen av
arbetsgivaravgiften i Norrbotten har inneburit mycket stora svårigheter för
Målås småföretag, med tillverkning inom trä-, pappers-, plast- och annan
verkstadsindustri att konkurrera med grannkommuner i norr.

Vid kommunsammanläggningen med Norsjö 1974 kom den inre kommundelen
(Malö) att följa med Norsjö i kommande placeringar i stödområden. I
1982 års indelningsreform tillfördes också hela Norsjö kommun stödområde
B.

Nu är Malå, sedan 1982, egen kommun igen, men alltjämt placerad enligt
propositionens förslag i ett stödområde som inte svarar mot kommunens
geografiska läge. Detta måste justeras genom att kommunen placeras i
stödområde A.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer jag

1. att riksdagen beslutar att med ändring av proposition 1984/85:115
placera Umeå kommun i stödområde C,

2. att riksdagen beslutar att med ändring av proposition 1984/85:115
placera Malå kommun i stödområde A.

Stockholm den 20 mars 1985

ARNE NYGREN (s)