10

Motion
1984/85:2898
Bertil Jonasson

Program mot luftföroreningar och försurning (prop. 1984/85:127)

Det är viktigt att miljön skyddas genom effektiva åtgärder mot försurningen.
I det avsnitt i proposition 1984/85:127 som berör avgasproblematiken har
dock förslagen som syftar till att förbättra miljön på ett onödigt sätt kommit i
konflikt med de näringsfrihetsrättsliga kraven. På s. 53 i propositionen säger
statsrådet att han avser föreslå regeringen att ge naturvårdsverket i uppdrag
att i samråd med AB Svensk Bilprovning göra en översyn av avgaskontrollen
av nya bilar och bilar i trafik. Statsrådet tillägger att det ”härvid bör
uppmärksammas att de nya avgaskraven och avgaskontrollen ej får leda till
en monopolisering av tillbehörsmarknaden”.

Tyvärr är dessa skrivningar endast till synes klara och entydiga.

Av propositionstexten får man intrycket att regeringen kommer att ge
statens naturvårdsverk ett nytt uppdrag att i samråd med AB Svensk
Bilprovning utforma regler för kontroll av bilar i trafik. Det är mycket viktigt
att så verkligen blir fallet. Det beror på att statens naturvårdsverk nyligen för
egen del fastställt (antogs av SNV:s styrelse den 13 februari 1985) nya regler
för avgaskontrollen av nya bilar och bilar i trafik (A 20). Detta innebär att en
översyn av tidigare fastställda nu gällande regler redan gjorts.

Problemet är att naturvårdsverkets föreskrifter för bilavgaskontroll på
bilar i trafik (A 20) leder till en monopolisering av eftermarknaden. Samma
konsekvenser får förslagen i de två utredningar som legat till grund för
propositionen, nämligen bilavgaskommittén och typbesiktningsutredningen,
om de förverkligas. Utredningarna föreslår ett utökat ansvar för billeverantörema
som i sin tur leder till att varje billeverantör får monopol på
reservdelsförsörjningen till varje bilmodell i fem år eller 80 000 km.

I naturvårdsverkets bestämmelse är monopolets varaktighet fastställd till
bilens livslängd. Förslagen innebär en överföring från den bilmärkesobundna
sektorn till den bilmärkesbundna av en försäljning på mer än 1,5 miljarder
kronor om året. Billeverantören får också på samma sätt monopol på all
service som har med motorer och alla övriga avgasrelaterade komponenter
att göra. Naturvårdsverket måste därför beakta att detta uppdrag

- dels inte får leda till en monopolisering av någon del av bilmarknaden,
reservdelsmarknaden, tillbehörsmarknaden eller bilreparationsmarknaden,

- dels skall utföras inte endast efter samråd med AB Svensk Bilprovning utan
även med de organisationer och företag som representerar de viktigaste
leden på eftermarknaden, dvs. Sveriges bildelsgrossisters förening inom
Sveriges grossistförbund, Allbilverkstädernas förening inom Motorbran

Mot. 1984/85:2898

11

schens riksförbund, Petroleumhandelns riksförbund och Oljekonsumenternas
förbund (OK).

Endast om så sker garanteras att monopol inte införs som en biprodukt av
avgasreningsåtgärderna.

Med anledning av ovanstående hemställs

att riksdagen beslutar ge regeringen till känna vad som anförts om
behovet av att motverka monopolisering på bildels- och reparationsmarknaden.

Stockholm den 18 mars 1985
BERTIL JONASSON (c)