Mot. 1984/85:2843

Motion

1984/85:2843

Knut Wachtmeister m. fl.
Avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, m. m. (prop.
1984/85:108)

I propositionen föreslås en utvidgning av det allmännas möjligheter att ta
återbetalningar av skatter och avgifter i anspråk för betalning av fordringar
som det allmänna har på den återbetalningsberättigade. Enligt förslaget skall
avräkning kunna ske mot så gott som alla fordringar på skatter, avgifter och
böter som överlämnats till kronofogdemyndigheten för indrivning.

Moderata samlingspartiet är i princip positivt till en flexiblare indrivning av
det allmännas fordringar. Vi har förståelse för att statsmakterna vill utnyttja
de indrivningsmöjligheter som en avräkning av restituerade medel innebär.
En sådan avräkning får emellertid inte innebära att staten prioriteras till
förfång för andra fordringsägare. Vid remissbehandlingen har näringslivsorganisationerna
påpekat att förslaget innebär ett gynnande av staten framför
den skattskyldiges övriga borgenärer.

Förslaget innebär att restitutionsmyndigheten skall underrätta kronofogdemyndigheten
om att en utbetalning är aktuell. Kronofogdemyndigheten
skall därefter undersöka om det allmänna har någon motfordran som
överlämnats för indrivning. Om så är fallet skall kronofogdemyndigheten
avräkna motfordran från restitutionsbeloppet. Det belopp som återstår efter
avräkning skall sedan återbetalas och först härefter kan övriga borgenärer
tillgodogöra sig betalningen för sina fordringar.

Moderata samlingspartiet anser att den förbättrade indrivningsmöjligheten
bör komma alla borgenärer till godo och inte ensidigt gynna statsmakterna.

Bankinspektionen har i sitt remissyttrande över den promemoria som
föregått propositionen påtalat olägenheter med förlängda handläggningstider
och fördröjda utbetalningar som kan bli en följd av att förslaget
genomförs. Kronofogdemyndigheten skall, innan utbetalning sker, underrättas
för att kunna pröva om avräkning skall ske. Även om denna prövning
kan ske datamässigt är det enligt bankinspektionen sannolikt att ett mycket
stort antal helt normala utbetalningar fördröjs genom det föreslagna
förfarandet.

Moderata samlingspartiet instämmer i vad inspektionen anfört om att en
mer allmän fördröjning för avräkningskontroll skulle kunna vålla allvarliga
olägenheter för utbetalningsväsendet. Dröjsmålsränta och eljest obehövliga
indrivningsåtgärder är tänkbara.

Genom att omfattningen av avräkningsbara fordringar gjorts mycket
omfattande har onödigt krångel och osäkerhet skapats. Anknytningen till

1 Riksdagen 1984185.3sami. Nr2843

Mot. 1984/85:2843

2

allmänna målsbegreppet innebär att vissa kommunala fordringar t. ex.
hundskatt och felparkeringsavgift också blir avräkningsbara enligt riksskatteverkets
remissyttrande. Riksskatteverket påpekar också att utländska
skatter, tullar och även vissa böter blir avräkningsbara.

Med stöd av ovanstående hemställs

att riksdagen med avslag på proposition 1984/85:108 begär att
regeringen skall återkomma med förslag som beaktar de synpunkter
som framförts i motionen om att förbättrade indrivningsmöjligheter
skall komma alla borgenärer till godo samt att förlängda
handläggningstider bör undvikas.

Stockholm den 13 februari 1985

KNUT WACHTMEISTER (m)
BO LUNDGREN (m)

EWY MÖLLER (m)

GÖRAN RIEGNELL (m)
HUGO HEGELAND (m)

INGEGERD TROEDSSON (m)
KARL BJÖRZÉN (m)
GUNNAR HÖKMARK (m)
BENGT WITTBOM (m)

minab/gotab Stockholm 1985 82038