7
Motion
1984/85:279
Gunnar Björk i Gävle
Polisens arbetsformer på lokal och regional nivå, utbildning och
rekrytering (prop. 1984/85:81)
De slutsatser som polisberedningen har kommit fram till i fråga om
hundens användning i polistjänsten och hundtjänstens organisation utmynnar
i ett förslag om att verksamheten skall organiseras regionalt. Enligt
förslaget skall ledningsstrukturen i stort sett motsvara vad som polisberedningen
föreslår beträffande övriga regionala enheter. Förslaget har mottagits
positivt av remissinstanserna.
Bakgrunden till polisberedningens förslag kan sammanfattas i följande
punkter med utgångspunkt i ett material som redovisats av en särskild
projektgrupp. Projektgruppen tillsattes av rikspolisstyrelsen och framlade
sitt förslag i november 1981. Projektgruppens material ligger till grund för
polisberedningens förslag.
Problem med nuvarande ordning
o Flertalet polisstyrelser har för få hundpatruller för att uppnå dygnstäckning
o Samordning av tjänstgöringslistor med angränsande polisdistrikt förekommer
i stort sett inte
o Den nuvarande organisationen är mycket känslig för resursbortfall vid
semester, sjukdom, tjänstledighet och utbildning
o I många distrikt saknas särskild tjänstgöringslista för hundpatrullerna,
varigenom dessa inte kan användas på ett effektivt och rationellt sätt
o Utbildning och dressyr har inte ordnad och enhetlig karaktär
o Hundförarnas befäl saknar kunskap om hundpatrullernas kapacitet
o Företrädesvis befäl i yttre tjänst får inte tillräcklig information för att till
fullo kunna utnyttja hundpatrullerna och innehar inte heller tillräcklig
kunskap för att kunna utvärdera insatserna
o Någon egentlig analys och uppföljning av hundtjänsten kommer inte till
stånd
En del av dessa problem, som projektgruppen fäster uppmärksamheten
på, sammanhänger med att de som fungerar som lokala hundtjänstbefäl i
flertalet fall förenar denna uppgift med annan ordinarie befattning inom
polisorganisationen. I andra fall har de som fungerar som lokala hundtjänstbefäl
alltför liten kunskap om hundar. Den försöksverksamhet med en
regional organisation som projektgruppen startade inriktades på följande
målsättningar.
Mot. 1984/85:279
8
Målsättningar
o att få dygnstäckning med oförändrat antal hundpatruller inom länet/
området
o att uppnå mindre känslighet för resursbortfall
o att uppnå en effektivare och rationellare användning av hundpatrullerna
o att få en mer ändamålsenlig befälsorganisation
Försöksverksamheten utföll mycket positivt.
En viktig slutsats, som projektgruppen betonar, är att funktionen som
regionalt hundtjänstbefäl är en förutsättning för att nå större effektivitet.
Hundtjänstbefälet föreslås i huvudsak fullgöra arbetsuppgifter rörande
planering och samordning av utbildning och dressyr, planering och uppföljning
av tjänstehundsverksamheten i stort samt de arbetsuppgifter i övrigt
som rör tjänstehundsverksamheten eller lämpligen handläggs av hundtjänstbefälet,
t. ex. frågor om ordningsvaktshundar. Hundbefälet bör vara väl
meriterat och lämpligt för instruktörsutbildning samt ha god erfarenhet av
tjänst som hundförare.
I dag finns ungefär 450 övervakningshundar runt om i landet. Därutöver
finns ett mindre antal hundar med specialiserade uppgifter. Hundtjänsten
har följaktligen liten omfattning totalt sett, samtidigt som polishunden är ett
betydelsefullt hjälpmedel i polistjänsten. I vissa situationer kan polishunden
rätt utnyttjad ersätta ett flertal polismän när det gäller att lösa en speciell
uppgift.
Det är beklagligt att polisberedningens förslag inte fullföljs i propositionen.
Propositionen kan i denna del uppfattas som ett steg tillbaka i
förhållande till vad som hänt under senare år och de försök till en bättre
ordning som prövats.
Ur resurssynpunkt framstår det som orealistiskt att öka antalet hundar och
hundtjänstbefäl i en sådan omfattning att de hittillsvarande problemen kan
lösas lokalt. Samordning och effektivisering av verksamheten är därför
nödvändig om en påtaglig förbättring skall kunna åstadkommas.
Jag anser sammanfattningsvis att frågan om samordning och effektivisering
måste tillmätas största vikt för att lösa de nu aktuella problemen.
Polisberedningens förslag bör därför fullföljas vad avser en samordnad
organisation med regionala hundtjänstbefäl. Detta torde kunna ske, bl. a.
genom omvandling av befintliga tjänster, inom ramen för tillgängliga
resurser.
Mot. 1984/85:279
9
Hemställan
Med stöd av det anförda hemställer jag
att riksdagen fattar beslut i enlighet med polisberedningens förslag
om en samordnad hund verksamhet med regionala hundtjänstbefäl.
Stockholm den 13 december 1984
GUNNAR BJÖRK (c)
i Gävle