20

Motion

1984/85:254

Margareta Persson

Förbättringar inom föräldraförsäkringen, havandeskapspenningen
och vissa regler inom sjukpenningförsäkringen (prop. 1984/85:78)

1 propositionen föreslås en rad positiva förändringar av föräldraförsäkringen.
På några punkter finns dock anledning att föreslå förändringar av
förslagen.

Under punkten 3.2, föräldrabegreppet, föreslås att sammanboende med
föräldern också skall kunna stanna hemma med det sjuka barnet och få
föräldrapenning. Den är en sedan länge efterlängtad reform bland många
barnfamiljer. Men denna förbättring innebär ingen förändring för ensamstående
vårdnadshavare som inte sammanbor med någon. Det betyder att
ensamstående mammor eller pappor även i fortsättningen själva måste
stanna hemma när barnet är sjukt. För många av dem kan det innebära
svårigheter på arbetsplatsen, om man aldrig kan få hjälp av någon annan
när barnet är sjukt. Det borde därför vara möjligt att för ensamstående
föräldrar kunna anmäla någon anhörig till försäkringskassan, som skulle
kunna stanna hemma med det sjuka barnet ibland. Det kan gälla nära
anhöriga, men också någon granne eller god vän. För den ensamstående
föräldern kan det innebära en stor lättnad att få hjälp ibland. För barnet
kan det vara positivt att få nära kontakt med en annan vuxen, som står
föräldern nära. Från samhällets synpunkt torde det vara helt likgiltigt om
det är en sammanboende till föräldern som är hemma eller om det är någon
annan. De samhällsekonomiska kostnaderna blir lika stora, vilket system
man än har. I dagens läge är vårdnadshavaren hemma med det sjuka
barnet. Med regeringens förslag kan också en sammanboende, under
äktenskapliknande förhållanden, få vara hemma. Om vårdnadshavaren
inte har någon sammanboende utan i stället anmäler en annan vuxen, så
blir inte samhällets utgifter för vård av sjukt barn större. Försäkringskassornas
merarbete för denna administration är inte självklart av den storleksordningen
att personalförstärkningar krävs.

En förändring enligt ovan skulle vara en stor hjälp för ensamstående
föräldrar.

Under punkt 3.3 föreslås att en förälders sjukpenninggrundande inkomst
(SGI) inte skall sänkas under den tid föräldern helt eller delvis är
ledig från sitt förvärvsarbete för vård av barn som inte har uppnått 1 års
ålder. Även föräldrapenning som tas ut under nästkommande år får beräknas
på den SGI föräldern hade vid utgången av det första året efter barnets
födelse om denna är högre än gällande SGI. Dessutom skall en kvinnas
SGI inte sänkas om hon slutar förvärvsarbeta eller minskar sin arbetstid
tidigast sex månader före barnets födelse.

Mot. 1984/85:254

21

Detta betyder i klartext att en kvinna kan behålla sin gamla SG1 under
två och ett halvt år, men en man kan endast göra det i två år. Skillnaden
är motiverad av att det anses orimligt att kräva att kvinnan, då hon är
gravid, skall behöva öka sin arbetstid för att komma upp till sin gamla SGI.

I praktiken kommer dock denna skillnad att te sig något märklig för de
föräldrar där både mannen och kvinnan delat på vårdansvaret för det
första barnet. Om mannen och kvinnan delar på föräldraledigheten och
förkortar sin arbetsdag, då kommer vid andra barnets födelse, om det föds
mellan 24 och 30 månader efter det första, endast kvinnan ha rätt att
behålla sin gamla SGI vid vården av detta barn. För de föräldrar som
jämbördigt tagit ansvar för sitt första barn och också vill göra det för det
andra barnet blir det i praktiken olönsamt för mannen att stanna hemma.
Det lönar sig helt enkelt för familjen att det är mamman som tar ut
föräldraledigheten för barn nummer två. Från jämställdhetssynpunkt torde
detta inte vara rimligt. Det kan inte anses främja fädernas deltagande
i vårdansvaret för barnen. Den tid som föräldrarnas SGI skall få anses vara
vilande måste likställas mellan man och kvinna.

Med hänvisning till ovanstående och med bifall till propositionen i
övrigt hemställs

1. att ensamstående föräldrar skall kunna anmäla någon närstående
till föräskringskassan, som skall ha rätt att vara hemma när
barnet är sjukt och att ersättning skall utgå på samma villkor
som nu föreslås gälla för sammanboende under äktenskapsliknande
förhållanden,

2. att den tid som föräldrar skall ha rätt att få ha sin SGI vilande
likställs mellan man och kvinna.

Stockholm den 29 november 1984

MARGARETA PERSSON (s)