15

Motion
1984/85:247
Eric Hägelmark

Slopad kommunal taxering för juridiska personer (prop.
1984/85:70)

Riksdagen har tidigare beslutat att den kommunala beskattningen av
juridiska personer skall upphöra fr. o. m. inkomståret 1985. Folkpartiet
har ställt sig bakom detta beslut. I den nu aktuella propositionen föreslås
de förändringar i lagtext som bli konsekvensen av detta beslut. Förslagen
grundar sig i huvudsak på en departementspromemoria (Ds Fi 1984:9) som
har remissbehandlats. Remissinstanserna har i huvudsak tillstyrkt de föreslagna
förändringarna i berörda lagar, med vissa undantag. Även vi kan
ställa oss bakom förslagen i stort. Vi tar därför nedan bara upp de frågor
där vi har en avvikande mening.

1 propositionen sägs inledningsvis att övergången till en enhetlig inkomsttaxering
inte syftar till att förändra skattebelastningen för de juridiska
personerna inbördes eller jämfört med andra skattskyldiga. De konkreta
förslagen har emellertid i vissa fall utformats så att detta syfte inte
uppfylls.

Skattesatsen

Skattesatsen för aktiebolag och ekonomiska föreningar föreslås bli 52 %.
Vi godtar denna procentsats, även om den i praktiken innebär att vissa
juridiska personer därigenom får en höjd skatt. Det gäller de som i dagsläget
har en lägre kommunal skattesats än genomsnittet 30 %. Den faktiska
skattebelastningen varierar i dag mellan ca 50 % och ca 55 %, vilket också
påpekas av mellankommunala skatterätten och Svenska handelskammarförbundet.

Skattesatsen för livförsäkringsbolag föreslås bli 40 %. En strikt matematisk
omräkning skulle emellertid ge en skattesats på 37 %. Någon närmare
motivering till den föreslagna skattesatshöjningen ges inte i propositionen.
Det står bara att ”En viss höjning av skattesatsen framstår därför som
motiverad.” Vi anser inte detta skäl vara tillräckligt och föreslår därför att
skattesatsen för livförsäkringsbolagen sätts till 37 %.

Skattesatsen för vissa ideella föreningar, kyrkor och allmännyttiga stiftelser
föreslås i propositionen bli 40 %. I den departementspromemoria
som ligger till grund för förslaget var denna skattesats satt till 30 % vilket
också överensstämmer med nuläget. Vissa av de ideella föreningar m. m.
som här avses är nämligen i dag endast skattskyldiga till kommunal inkomstskatt.
Vi anser inte att det är motiverat att skärpa beskattningen för
dessa skattskyldiga och föreslår därför att skattesatsen sätts till 30 %.

Mot. 1984/85:247

16

Konkurrensen mellan olika typer av näringsidkare

Med det nu aktuella förslaget kommer aktiebolag och ekonomiska föreningar
att enbart betala statlig skatt. De kommer därför att kunna kvitta
underskott i en kommun mot överskott i en annan kommun. Sådan kvittningsrätt
kommer emellertid inte att föreligga för näringsverksamhet som
bedrivs i form av t. ex. handelsbolag, enskild firma, som även de kan ha
verksamhet i mer än en kommun. Konsekvensen är att skattelagstiftningen
skapar en snedvridning i konkurrensen mellan olika näringsidkare beroende
på vilken ägarform som används. Vi anser att möjligheterna till
kvittning måste vara desamma oavsett ägarform för att upprätthålla kravet
på konkurrensneutralitet. Förslaget bör därför ändras så att sådan konkurrensneutralitet
uppkommer.

Förslaget från företagsskatteberedningen om en s. k. staketmetod skulle
få till följd att möjligheterna till underskottsavdrag blev lika för alla
ägarformer. Detta förslag är f. n. föremål för remissbehandling och torde
därför inte bli föremål för lagstiftning förrän efter någon tid. 1 avvaktan på
detta bör nuvarande kvittningsförbud för handelsbolag och enskilda firmor
som bedriver verksamhet i mer än en kommun avskaffas.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar
att skattesatsen för livförsäkringsbolag sätts till 37 %,

2. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar
att skattesatsen för sådana juridiska personer som omnämns i
KL 53 § 1 mom. 1 st. d) och e) sätts till 30 %,

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om avskaffande av
förbudet att kvitta ett inom en viss kommun uppkommet överskott
mot underskott i annan kommun för handelsbolag och
enskilda firmor.

Stockholm den 28 november 1984
ERIC HÄGELMARK (fp)

Liber Tryck Stockholm 1984