11

Motion

1984/85:231

Rune Ångström m. fl.

ökad insyn och samråd i frågor som rör krigsmaterielexport, m. m.
(prop. 1984/85:82)

I propositionen lämnas förslag om inrättande av en rådgivande nämnd
för krigsmaterielexportfrågor. Dessutom redovisas vissa åtgärder för att ge
en mer öppen offentlig redovisning av den svenska krigsmaterielexporten.

Prövningen av de känsliga ärenden som krigsmaterielexport i många fall
är har från tid till annan varit föremål för överväganden. Krigsmaterielexportutredningen
(SOU 1970:63) föreslog inrättandet av en parlamentarisk
rådgivande nämnd, men den proposition som följde (prop. 1971:146)
avvisade förslaget. Bl. a. åberopades konstitutionella skäl, och föredraganden
anförde att utrikesnämnden var rätt forum för samråd i enskilda
krigsmaterielexportärenden. Riksdagen följde propositionen.

Frågan berördes också av krigsmaterielexportkommittén i dess betänkande
Svensk krigsmaterielexport (SOU 1981:39). Kommittén ansåg att
utrikesnämnden skulle fylla funktionen av samrådsorgan i vapenexportfrågor
av mera betydande utrikespolitisk räckvidd. Man föreslog att regeringen
kontinuerligt skulle rådgöra med utrikesnämnden t. ex. i frågor om
länderval och även i övrigt i frågor av principiell betydelse. Den proposition
(prop. 1981/82:196) som följde på denna utredning följde utredningsförslaget
och förklarade alltså att utrikesnämnden borde fylla funktionen
som samrådsorgan.

Därefter har en särskild arbetsgrupp inom utrikesdepartementets handelsavdelning
haft i uppdrag att undersöka förutsättningarna för olika
modeller för parlamentarisk insyn och samråd i frågor som rör krigsmaterielexport.
Arbetsgruppen avlämnade i juni en ”PM angående parlamentarisk
insyn och samråd m. m. i frågor som rör krigsmaterielexport”.

Arbetsgruppen konstaterar att vissa ärenden om krigsmaterielexport är
av den arten att överläggningar med utrikesnämnden skall ske innan
regeringen fattar beslut. Man konstaterar också att denna skyldighet, som
för övrigt inte kan ändras utan grundlagsändring, inte bör förändras. En
ny nämnd kan således inte ersätta utrikesnämnden.

Arbetsgruppen konstaterar också att det med nuvarande konstitution
inte är möjligt att åstadkomma parlamentarisk beslutanderätt i fråga om
enskilda exportärenden. En sådan ordning skulle strida mot regeringsformen.

Trots detta föreslår regeringen i denna proposition att en rådgivande
nämnd inrättas där ledamöterna utses på parlamentarisk grund. Man
föreslår en viss koppling till utrikesnämnden så till vida att ledamöterna

Mot. 1984/85:231

12

föreslås utses efter förslag av de partier som är företrädda i utrikesnämnden.

Reglerna för svensk krigsmaterielexport som de lades fast i proposition
1981/82:196 är utomordentligt restriktiva. Minskad vapenexport är ett
viktigt bidrag till fredssträvandena. Det är därför viktigt att noggrann
kontroll görs av att reglerna följs. För detta är ökad parlamentarisk insyn
nödvändig. Såsom tidigare framhållits fastslogs också detta i nämnda
proposition. Därför föreslogs där att utrikesnämnden i högre grad skulle
bli samrådsorgan. Det är inte genom ökad byråkrati som man åstadkommer
ökad insyn. Det är vår uppfattning att det centrala organet för samråd
i utrikespolitiska frågor väl fyller denna funktion.

Vi anser för vår del att den slutsats riksdagen tidigare kommit till i denna
fråga fortfarande är riktig och att alltså någon rådgivande nämnd inte bör
utses.

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi
att riksdagen avslår proposition 1984/85:82.

Stockholm den 23 november 1984
RUNE ÅNGSTRÖM (fp)

HANS PETERSSON (fp) JAN-ERIK WIKSTRÖM (fp)

i Röstånga