4

Motion

1984/85:228

Kjell Johansson m. fl.

Beskattning av vissa utländska forskare (prop. 1984/85:76)

Det är bra att regeringen nu presenterar förslag om särskilda beskattningsregler
för de utländska forskare som är verksamma i Sverige. Propositionen
är dock ett bevis på det svenska skattesystemets ofullkomlighet.
Effekterna av det höga svenska skattetrycket blir bl. a. att forskningsutbytet
med omvärlden hindras. I stället för att angripa roten till problemet
föreslår regeringen extraordinära lösningar för en viss grupp. Vad svenska
medborgare tvingas finna sig i — vårt höga skattetryck — det måste
utländska forskare befrias från för att över huvud taget vilja arbeta i
Sverige.

Ett ytterligare exempel på skattesystemets ofullkomlighet finns i de
särlösningar som föreslagits i en lagrådsremiss om beskattningen av kulturarbetare.
Vi befarar att successivt allt fler grupper kommer att kräva
särskilda skatteregler om nuvarande inriktning hos skattepolitiken består.
Detta skulle vara mycket olyckligt. Vår uppfattning är att skattesystemet
bör innehålla så få särregler som möjligt. Detta blir emellertid inte möjligt
förrän väsentliga förändringar skett i inkomstbeskattningen för alla. Vi har
tidigare i flera sammanhang utvecklat vår syn på vilka förändringar som
är mest angelägna. När sådana väl har genomförts är det emellertid vår
uppfattning att de nu föreslagna särskilda reglerna bör kunna undvaras.

Propositionen avser endast att införa särskilda beskattningsregler för
utländska forskare. Detta är emellertid inte den enda kategori av utlänningar
verksamma i Sverige för vilka det finns skäl att införa särskilt
förmånliga beskattningsregler. Samma krav har ställts av svenska företag
vilka engagerar utländska konsulter. Dessa, vilka i likhet med forskarna
endast arbetar i Sverige under begränsad tid, drabbas av svenska skatter
utan att i allmänhet kunna tillgodogöra sig den offentliga servicen. De
regler som nu införs för utländska forskare bör därför också gälla utländska
konsulter och motsvarande vilka arbetar under begränsad tid vid
svenska företag. Regeringen bör återkomma med förslag till sådana regler.

1 propositionen föreslås att den forskarskattenämnd som skall inrättas
skall bestå av bl. a. en ledamot och suppleant vilka nomineras av medicinska
forskningsrådet och naturvetenskapliga forskningsrådet i förening.
Utan att för övrigt ändra den föreslagna sammansättningen av nämnden
anser vi att ovan nämnda forskningsråd vardera skall nominera en ledamot
med suppleant. Nämnden bör därför utökas med ytterligare en plats.

Med anledning av vad vi ovan anfört hemställer vi

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad vi

Mot. 1984/85:228

5

anfört angående särskilda regler för beskattning av utländska
konsulter och motsvarande verksamma vid svenska företag,

2. att riksdagen beslutar att den föreslagna forskarskattenämnden
skall utvidgas med ytterligare en ledamot och suppleant för att
möjliggöra för naturvetenskapliga och medicinska forskningsråden
att nominera vardera en ledamot med suppleant,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad vi
anfört om vikten av generella regler i skattesystemet och deras
påverkan på utländska forskares m. fl. beskattning.

Stockholm den 22 november 1984

KJELL JOHANSSON (fp)

KARIN AHRLAND (fp) RUNE ÅNGSTRÖM (fp)