2

Motion

1984/85:227

Knut Wachtmeister m. fl.

Beskattning av vissa utländska forskare (prop. 1984/85:76)

I propositionen föreslås särskilda beskattningsregler för utländska forskare
som arbetar tillfälligt i Sverige. De föreslagna skatteförmånerna innebär
bl. a. att endast 70 % av lönen skall tas upp till inkomstbeskattning
resp. utgöra underlag för socialavgifter. Syftet är att ekonomiskt underlätta
för forskningsinstitutioner och företag att anlita utländsk kompetens för
angeläget forsknings- och utvecklingsarbete.

Moderata samlingspartiet har under lång tid påtalat de negativa verkningarna
av de höga svenska skatterna. Svårigheten att få hit utländska
forskare är endast en av många negativa effekter av vårt skattesystem.
Grundproblemet med det svenska skattesystemet kommer att finnas kvar
så länge som våra marginal- och löneskatter är högre än i våra konkurrentländer.
Att sänka beskattningen för utländska forskare löser inte problemen
med att kunna behålla kvalificerade inhemska forskare i landet. Lika
viktigt som att skapa acceptabla arbetsvillkor för en viss grupp människor
är det att skapa rimliga skatteförhållanden för hela svenska folket.

Vi förordar mer generella förändringar av skattesystemet för att lösa de
problem som föranlett utredningen. Som ett första steg har vi föreslagit att
marginalskatterna under 1985— 1988 skall sänkas till 40 % för huvuddelen
av alla heltidsarbetande med ett tak vid 70 % marginalskatt.

De föreslagna särskilda beskattningsreglerna för utländska forskare är
ett bevis på det svenska skattesystemets orimlighet. Regeringens politik
med ständigt höjda skatter leder till att en selektiv skattepolitik håller på
att utvecklas. Det nu aktuella förslaget är bara en bland många förändringar
som föranleds av att regeringen inte kan tillgripa generella skattesänkningar.
Listan på selektiva skattepolitiska regler börjar nu bli omfattande.
Nedan anges några av de skatteförändringar som har föreslagits eller
genomförts:

1. Lindrigare beskattning för utländska forskare.

2. Vissa särskilda skatteregler för kulturarbetare (förslaget behandlas f. n.
av lagrådet).

3. Lägre arbetsgivaravgifter i Norrbotten vad gäller viss typ av sysselsättning.

4. Inga arbetsgivaravgifter i Svappavaara vad gäller viss typ av sysselsättning.

5. Särskilda skatteregler för traktamenten för bygg- och anläggningsarbetare.

Mot. 1984/85:227

3

6. Lägre fordonsskatt i det inre stödområdet.

7. Skattefria stipendier till fackliga funktionärer.

8. Skattefrihet för inkomst av bärplockning upp till 5 000 kr.

9. Skattereduktion för fackföreningsmedlemmar.

Till detta kommer en mängd ”kompensatoriska åtgärder” i form av nya
eller ökade bidrag, differentierade beräkningsgrunder för skilda former av
bidrag etc., som genomförts för att mildra effekterna för vissa grupper av
de genomförda skattehöjningarna.

Moderata samlingspartiet anser att det är mycket tveksamt att ha separata
skatteregler för vissa yrkeskategorier. Den selektiva skattepolitiken
bör avvecklas samtidigt som generella skattesänkningar genomförs för
alla.

Som ett provisorium accepterar vi emellertid de föreslagna skattelättnaderna
för vissa utländska forskare. Reglerna bör dock anpassas successivt
när inkomstskatterna i landet nerbringas till omvärldens nivå.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om generella ändringar i skattereglerna och dess
påverkan på utländska forskares framtida beskattning.

Stockholm den 22 november 1984

KNUT WACHTMEISTER (m)

INGEGERD TROEDSSON (m)

BO LUNDGREN (m)

KARL BJÖRZÉN (m)

EWY MÖLLER (m)

GUNNAR HÖKMARK (m)
GÖRAN R1EGNELL (m)
BENGT WITTBOM (m)