3

Motion

1983/84:30

Kersti Johansson och Rune Backlund

Särskilda sysselsättningsåtgärder för budgetåret 1983/84 (prop.
1983/84:26)

Sveriges kommuner förvaltar i dag en enorm förmögenhet, som till största
delen är omsatt i s. k. realkapital, t. ex. gator, vägar, broar, skolor, daghem,
VA-nät, fjärrvärmeanläggningar, idrottsplatser osv.

Siffrorna i de kommunala balansräkningarna visar däremot inte hur det ser
ut med denna förmögenhets allmäntillstånd. Däremot finns det undersökningar
som visar att underhållet redan i dag är kraftigt eftersatt.

Stora gemensamma värden riskerar att förspillas, samtidigt som förutsättningarna
att bedriva kommunal verksamhet kraftigt undergrävs.

I flera avseenden är detta en realitet redan i dag. Det kommunala
realkapitalet har nu en sådan omfattning att man inte längre förmår att klara
underhållet. Särkilt kommer detta till uttryck beträffande de kommunala
VA-näten. Det finns undersökningar som visar att inte särskilt många
kommer att lyckas sköta det underhållet på ett tillfredsställande sätt. Men
klaras inte underhållet av VA-nätet kan det på sikt bli inte bara kostsamt utan
också ett allvarligt miljöproblem. Detta senare gäller särskilt då man når
fram till den tidpunkt då avloppsledningarna är så dåliga att avloppsvattnet
lämnar ledningsnätet och infiltreras i marken i stället för att transporteras
vidare till reningsverket.

Ett rätt utfört underhåll minskar de kommunala driftkostnaderna. I detta
förutsätts att underhållsåtgärderna kan sättas in i god tid innan anläggningarna
börjat förfalla. Men - och det är det som är problemet - kommunerna
saknar de finansiella resurser som krävs för att klara underhållet.

I en situation med strukturell arbetslöshet, som kan förväntas bli mycket
långvarig, finns därför starka skäl att mer konsekvent genomföra en
omdisponering av de resurser som i dag finns i AMS regi, dvs. att
beredskapsmedel omdisponeras till investeringsmedel som ställs till kommunernas
förfogande. Mycket talar för att sysselsättningseffekten kan bli
bättre än då AMS använder pengarna till beredskapsarbeten av mera
traditionell karaktär.

I många fall diskvalificeras i dag den här typen av investeringar med
angivande av att dagsverkskostnaden blir för hög. Detta synsätt verkar
grunda sig på en mätning av utgiften (investeringen) dividerad med antalet
direkt sysselsatta på arbetsplatsen. Detta är en snäv avgränsning av
sysselsättningseffekten. En reinvestering i t. ex. det kommunala VA-nätet
skulle - utöver på själva arbetsplatsen - erbjuda betydande sysselsättning
också inom transportväsendet, stålindustrin (rörtillverkning) och cementindustrin
(rörtillverkning).

1* Riksdagen 1983184. 3 sami. Nr 29-33

Mot. 1983/84:30

4

Med hänvisning till vad som anförts i motionen föreslår vi

att riksdagen hemställer hos regeringen att den snarast lägger fram
förslag om att beredskapsmedel omdisponeras till insatser för
att klara underhåll av kommunala kapitaltillgångar.

Stockholm den 26 oktober 1983

KERSTI JOHANSSON (c)

RUNE BACKLUND (c)