7

Motion
1983/84: 2928

Knut Wachtmeister m. fl.

Ny stämpelskattelagstiftning (prop. 1983/84:194)

Regeringens förslag till ny s'ämpelskattelagstiftning syftar huvudsakligen
till vissa juridiska förenklingar och uppbördstekniska förändringar.
Vad gäller huvuddelen av dessa förslag kan vi biträda dem men vi har
samtidigt invändningar på en del viktiga områden.

Vad beträffar den dubbla stämpelskatt som enligt propositionen även i
fortsättningen skall uttas vid fastighetstransaktioner där köparen är en
juridisk person så inger denna särbehandling av juridiska personer betänkligheter.
En sänkning av skattesatserna för juridiska personer på det sätt
som föreslagits i stämpelskatteutredningen (SOU 1983:8) skulle emellertid
få olyckliga konsekvenser eftersom skattebortfallet i så fall skulle finansieras
genom en skattehöjning för enskilda köpare.

Regeringens förslag innebären skatteskärpning så till vida att den regel i
den nuvarande stämpelskattelagen (SFS 1964:308) som innebär att om en
juridisk person säljer en fastighet inom tio år från förvärvandet har denne
rätt att återfå hälften av den erlagda stämpelskatten har tagits bort. Vi
bedömer inte att det finns någon anledning att på detta område frångå
nuvarande principer. Regeln om återvinning bör i detta avseende utformas
i överensstämmelse med gällande regler.

Vidare föreslår regeringen en utökning av den regel som innebär att
kommuners förvärv befrias från stämpelskatt om marken är avsedd att
användas för specialbyggnader. Enligt förslaget skulle även mark avsedd
för kommunikation, distributiort, rening och försvar undantas. Vi har från
moderat sida i många andra sammanhang framhållit att mycket av den
service som kommunerna i dag tillhandahåller i egen regi också skulle
kunna produceras i entreprenadverksamhet eller som en helt privat service.
Det finns enligt vår mening inte någon anledning att särskilt favorisera
serviceverksamhet som bedrivs i kommunal regi. En möjlig lösning
vore att även mark för privatägda specialbyggnader av detta slag undantogs
från stämpelskatten. Det är möjligt att detta kan ge upphov till vissa
gränsdragningsproblem. Vi förordar därför att stämpelskattebefrielsen för
kommuner och menigheter utformas så att den endast utgår för verksamheter
där någon konkurrenssituation inte kan uppstå. Vid övriga markförvärv
bör kommuner jämställas med andra juridiska personer. Regeringen
bör återkomma med förslag till ändring i lagstiftningen i detta avseende.

Det kan för vissa företag ibland uppstå situationer när en uppdelning av
företaget i olika juridiska enheter kan vara väl motiverad. I andra sammanhang
kan det inom ramen för en koncern ibland finnas anledning att

Mot. 1983/84:2928

överföra'äganderätten till viss fast egendom från ett dotterbolag till ett
annat. Vi menar i likhet med bl. a. Sveriges Industriförbund att det i en del
fall av detta slag kan vara motiverat att genom ett dispensförfarande medge
befrielse från stämpelskatt. Lagtextens stadgande om synnerliga skäl för
dispens bör därför ändras till särskilda skäl för att ge möjlighet till dispens i
fall av ovannämnda slag.

Med stöd av ovanstående hemställer vi

1. att riksdagen beslutar att till regeringens förslag till 36 § lag om

stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter fogas följande avsnitt:

Har skatt för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts av juridisk
person med trettio kronor för varje fullt tusental kronor av egendomens
värde och övergår den förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång
inom tio år från förvärvet till ny ägare äger den som erlagt skatten återvinna
hälften av beloppet.

2. att riksdagen beslutar att hos regeringen anhålla om förslag till
ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter i
syfte att begränsa skattebefrielsen för kommuner och menigheter
i enlighet med vad som i motionen anförts,

3. att riksdagen beslutar att 42 § första stycket i förslag till lagen om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande lydelse:

Föreligger särskilda skäl kan regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse från
skatt, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt.

Stockholm den 2 maj 1984

KNUT WACHTMEISTER (m)
KARL BJÖRZÉN (m)
GUNNAR HÖKMARK (m)
EWY MÖLLER (m)
INGEGERD TROEDSSON (m)

GÖRAN RIEGNELL (m)
BENGT WITTBOM (m)

HUGO HEGELAND (m)
BO LUNDGREN (m)