10

Motion
1983/84:2898

Allan Ekström

Ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) m. m. (prop. 1983/84:184)

Enligt gällande lydelse av 8 kap. 4 § aktiebolagslagen skall ledamot av
styrelse och verkställande direktör vara svenska medborgare och bosatta i
Sverige. Från dessa villkor kan regeringen eller myndighet, som regeringen
bestämmer, medge undantag för särskilt fall.

Som framgår måste initiativet för att göra en utlänning valbar utgå från
bolaget.

Enligt den föreslagna lydelsen av ifrågavarande lagrum utvidgas valbarheten
bl. a. på så sätt att med svenskt medborgarskap jämställs medborgarskap
i de övriga nordiska länderna. Regeringen föreslås dock genom
tillskapandet av ett andra stycke i lagrummet få bemyndigande att i särskilda
fall besluta att sådan utvidgning av valbarhetsvillkoren icke skall gälla.

Initiativet för att särbehandla annan nordbo än svensk måste här utgå
från regeringen. Det framgår emellertid inte närmare vilka händelser som
skall utlösa ett sådant initiativ och inte heller hur regeringen rent faktiskt
skall gå till väga för att göra bruk av den sålunda tillerkända maktbefogenheten.
Åtgärderna måste ju för att få åsyftad verkan gå ut på att hindra
bolagsstämman från att välja nominerade personer från annat nordiskt
land. Skall regeringen begära att få ta del av valberedningens förslag för de
bolag som bedöms ”känsliga"? Eller skall regeringen kunna i efterhand
förklara en styrelseledamot för obehörig och alltså avsätta honom under
löpande valperiod?

Den osäkerhet som sålunda vidlåder förslaget i denna del inger betänkligheter
från rättssäkerhetssynpunkt.

Det begärda bemyndigandet måste grundas på 8 kap. 7 § regeringsformen,
innebärande att regeringen måste göra bruk av den erhållna kompetensen
genom förordning. (I propositionen berörs ej alls frågan, om bemyndigandet
i själva verket tar sikte på sådant ämne som angår 8 kap. 2 8
regeringsformen. I sådant fall är delegation icke alls tillåten.)

Såväl avfattningen av det föreslagna tillägget som upplysningen inför
lagrådet (s. 17) att ”meningen med den föreslagna bestämmelsen är att
regeringen i vaije särskilt fall skall ingripa med beslut rörande ett visst
företag” talar emellertid oförtydbart emot att bemyndigandet kommer att
uppfylla det grundlagsfästa kravet på ”förordning”. Det anförda leder i
stället tanken till ett förvaltningsbeslut som fattas i varje konkret ärende
för sig.

Av respekt för regeringsformen och av hänsyn till kravet på förutsebarhet
måste det föreslagna tillägget ges formen av generella föreskrifter.

Mot. 1983/84:2898

II

något som också lagrådet förordat. Ärendet hör därför återgå till regeringen
för erforderlig beredning.

Med hänvisning till det anförda hemställer jag

att riksdagen beslutar avslå proposition 1983/84: 184 i vad den avser
ändring av 8 kap. 4 § aktiebolagslagen.

Stockholm den 25 april 1984
ALLAN EKSTRÖM (m)

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984