Motion

1983/84: 2897

Börje Stensson och Lars Ernestam

Avgifter på gödsel- och bekämpningsmedel (prop. 1983/84:176)

Hösten 1983 föreslog regeringen införandet av avgifter för prövning och
tillsyn enligt miljöskyddslagen, täktavgifter samt aviserade den nu föreliggande
propositionen om avgifter på gödsel- och bekämpningsmedel. Rätt
utformade ligger denna typ av åtgärder väl i linje med vad folkpartiet
förespråkat inom miljöpolitiken (se t. ex. partimotion 1983/84:900). Avgifter
som styrmedel i syfte att medverka till en bättre miljövård bör enligt
vår mening kunna vara ett verksamt medel.

När regeringen nu föreslår att avgifter skall införas på gödsel- och
bekämpningsmedel förefaller det emellertid som om avgifterna inte främst
ses som en miljöpolitisk åtgärd utan framför allt som ett sätt att förstärka
statskassan. Ett sådant synsätt kan vi inte biträda.

Syftet med avgifterna måste vara att begränsa användningen av olika
miljöförstörande medel. Detta bör naturligtvis gälla alla användare. I propositionen
föreslås att avgift inte skall uttas för handelsgödsel i förpackningar
på mindre än 10 kg. Detta framgår av förslaget till lag om avgift på
gödselmedel, 2 §, men det saknas en diskussion i texten om skälet till detta
undantag. Vi har förståelse för om vissa småförpackningar kan behöva
undantas från avgiftsskyldigheten på grund av administrativa svårigheter,
men den praktiska innebörden av förslaget är att flertalet hobbyträdgårdsodlare
inte berörs.

Inkomsterna från de föreslagna avgifterna har tidigare beräknats till ca
100 milj. kr. Detta är således den extra kostnad som drabbar förbrukarna
på kort sikt, innan de har hunnit eller kunnat ställa om produktionen till en
mer miljövänlig teknik. På längre sikt bör en annan produktionsteknik leda
till att intäkterna från avgifterna minskar.

Varken den utredning som gjorts om användningen av kemiska medel i
jord- och skogsbruket eller regeringen har ansett att träimpregneringsmedel
bör avgiftsbeläggas.

Förslagen i propositionen ger därför inte uttryck för någon totalsyn.

Enligt vår mening bör inkomsterna från de föreslagna avgifterna användas
för miljöförbättrande åtgärder. Avsikten med avgifterna skall således
förutom att minska miljöskadorna vara att förbättra rådgivnings- och tillsynsinsatserna
angående medlens skadeverkningar samt förstärka forskningen
kring åtgärder för att minska medlens utnyttjande. Vårt förslag till
användning av de nya avgifterna sammanfaller därmed med vad som
föreslogs av utredningen om användning av kemiska medel i jord- och

Mot. 1983/84:2897

9

skogsbruket (SOU 1983:10-11). Fördelningen bör på lämpligt sätt göras
av regeringen.

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

att riksdagen uttalar att intäkterna från avgifterna på gödsel- och
bekämpningsmedel skall fördelas till rådgivning och miljöförbättrande
åtgärder enligt vad som anförts i motionen.

Stockholm den 24 april 1984

BÖRJE STENSSON (fp)

LARS ERNESTAM (fp)