6

Motion
1983/84:2845

Ingemar Eliasson och Kerstin Anér

Statsbidrag till alternativa barnomsorgsformer (prop. 1983/84:177)

I proposition 1983/84:177 tas frågan om statsbidrag till alternativa barnomsorger
upp. Propositionen behandlar villkoren för statsbidrag till sådan
barnomsorg som drivs av annan än kommunen. I detta sammanhang har
man förbisett den speciella form för barnomsorg som finns i Stockholms
kommun och som drivs av de till Centralföreningen för daghem och lekskolor
i Stockholm anslutna institutionerna. Dessa utgörs av sådana daghem
och lekskolor som startats innan ännu kommunen upptagit någon
verksamhet på området. Många har börjats av församlingarna och har, då
församlingarna inte längre fick syssla med barnomsorg, övertagits av enskilda
föreningar och stiftelser. Dessa daghem och lekskolor är genom
centralföreningen helt inordnade i kommunens barnomsorg. Kommunen
tar upp avgifter av föräldrarna och fördelar platserna i daghemmen och
lekskolorna på samma sätt som sker vid de rent kommunala institutionerna.
Kommunen täcker via centralföreningen samtliga kostnader.

Dessa föreningars och stiftelsers barnomsorgsverksamhet är således helt
inordnad i den kommunala barnomsorgen också ekonomiskt. De har kvar
sitt enskilda huvudmannaskap med ansöker inte själva om statsbidrag till
sin verksamhet, utan kommunen står som sökande härav, eftersom det är
kommunen som bär samtliga utgifter. Genom de nya statsbidragsbestämmelserna
från böljan av 1984 har kommunen, som hittills har fatt samma
statsbidrag för centralföreningens institutioner som för sina egna, ställts i
den situationen att ett mindre bidrag utgår till kommunen för de institutioner
som formellt har enskild huvudman. Något sakligt skäl för denna
ändring föreligger ej. Man synes helt enkelt inte vid reglernas utformning
ha observerat denna mellangrupp som är speciell för Stockholm. Detta
misstag bör, när nu frågan om bidrag till enskilda daghem ånyo tas upp,
rättas till.

Problemet borde i första hand lösas så att alla daghem som upptas i
kommunens bamomsorgsplan ges samma statsbidrag. Om detta inte skulle
vinna riksdagens majoritet kan problemet enkelt lösas så att till de tre
punkterna i propositionen läggs ytterligare en av innehåll att, om kommunen
genom avtal med enskild sammanslutning åtagit sig att svara för
samtliga kostnader för daghemmet eller fritidshemmet, kommunen skall
äga erhålla statsbidrag efter samma grunder som gäller för de i kommunens
egen regi drivna daghemmen och fritidshemmen.

En bestämmelse av denna art syftar allenast till att bibehålla och fortsätta
den verksamhet som till båtnad för alla parter hittills bedrivits inom

Mot. 1983/84:2845

7

ramen för centralföreningens institutioner. De till denna anslutna föreningarna
och stiftelserna har nämligen icke någon möjlighet att kompensera sig
för bortfall av delar av statsbidraget som följer av de nya statsbidragsreglerna.
Såväl inkomster som utgifter bestäms nämligen helt av kommunen
över den kommunala budgeten.

Under åberopande av det anförda får vi hemställa

1. att riksdagen beslutar att statsbidrag utgår enligt samma regler
för alla daghem och övriga förskolor som upptas i kommunens
barnomsorgsplan,

2. att riksdagen vid behandling av proposition 1983/84:177 måtte
lägga en ny punkt av det innehåll som ovan angivits till reglerna
om statsbidrag till barnomsorg med enskild huvudman.

Stockholm den 13 april 1984

INGEMAR ELIASSON (fp) KERSTIN ANÉR (fp)