10
Motion
1983/84:2817
Martin Olsson
Fortsatt vattenkraftsutbyggnad (prop. 1983/84:160)
I proposition 1983/84:160 framlägger regeringen förslag till en plan för
utbyggnad av vattenkraften under tioårsperioden 1984—1993. Propositionen
bygger på vattenkraftberedningens i fjol avlämnade betänkande.
Bland de projekt som återfinns i regeringens utbyggnadsplan är Haverö
strömmar i Ljungan i Ånge kommun.
Innan riksdagen godtar att detta — liksom övriga projekt — tas med i
utbyggnadsplanen måste enligt min uppfattning allsidiga bedömningar
göras utifrån långsiktig sysselsättningspåverkan, elkrafttillskottet och miljömässiga
hänsyn samt kommunens, länets och den lokala opinionens
synpunkter.
Jag vill i denna motion ta upp de synnerligen starka skäl som vid en
sådan samlad bedömning talar för att riksdagen skall besluta att Haverö
strömmar skall bevaras och undantas från utbyggnad.
En utbyggnad av dessa strömmar skulle endast ge en sysselsättning av
30 årsarbetare under två år och ett elkraftstillskott av 17 GWh. Samtidigt
skulle stora naturvärden gå till spillo liksom möjligheterna att utveckla
området i denna glesbygd ur turist- och rekreationssynpunkt, vilket långsiktigt
skulle ge arbetstillfällen i motsats till en utbyggnad.
Både Ånge kommun och länsstyrelsen i Västernorrlands län har utifrån
samlade bedömningar avstyrkt att dessa strömmar byggs ut. Som framgår
av propositionens kortfattade redovisning (s. 48) har även fiskeristyrelsen,
naturvårdsverket, Älvräddarnas samorganisation och Kungl. Vetenskapsakademin
avstyrkt en utbyggnad. Som motiv för avstyrkandena anges
enligt propositionen
att älvsträckan i tidigare utredningar bedömts höra till de mest skyddsvärda
och att kraftnyttan är relativt liten. Forsarnas värde för det rörliga
friluftslivet, kulturminnesvården, den vetenskapliga naturvården och fisket
framhålls.
Ånge kommun och länsstyrelsen i Västernorrland har vid flera tillfällen
yttrat sig över och avstyrkt krav på utbyggnad av Haverö strömmar. 1980
yttrade man sig till vattendomstolen i Östersund med anledning av Kerna
Nords ansökan om utbyggnad och i september 1983 till regeringen i
samma ärende. I december 1983 yttrade sig både kommunen och länsstyrelsen
över vattenkraftsberedningens betänkande.
I länsstyrelsens yttrande den 26 september 1980 redovisades för skälen
för avstyrkan på ett sätt som ger en god belysning av hur ett parlamenta
Mot. 1983/84:2817
11
riskt sammansatt länsorgan med ansvar för såväl sysselsättning och energiproduktion
som bevarandesynpunkter kommit fram till att avstyrka en
utbyggnad. Jag vill därför citera delar av detta yttrande.
Haverö strömmar har behandlats i utredningen Vattenkraft och Miljö 1
(SOU 1974:22) och där placerats i bevarandeklass 3 B i en fyrgradig skala
(motsvarar högt bevarandevärde, relativt låg kraftnytta). Strömmarna har
dock ej undantagits från utbyggnad i den av riksdagen antagna propositionen
angående Riktlinjer i den fysiska riksplaneringen för vattendrag i
norra Svealand och Norrland (1977/78:57). Ånge kommun, länsstyrelsen,
statens naturvårdsverk och statens planverk har gemensamt i den fysiska
riksplaneringen under 1970-talet bedömt att strömmarna har högt bevarandevärde
(riksintresse). På det lokala och regionala planet har man haft
för avsikt att närmare utreda möjligheterna för att bevara området i väsentligen
oförändrat skick genom att bilda naturreservat för delar av strömmarna.
Man har också haft för avsikt att närmare utreda förutsättningarna
för rörligt friluftsliv och fritidsbosättning i området. — Ovan nämnda
bedömningar grundar sig på det förhållandet att Haverö strömmar besitter
stor attraktionskraft och goda utnyttjandemöjligheter för det rörliga friluftslivet
genom sin naturskönhet, sina kulturhistoriska objekt och det
rinnande vattnet med dess relativt givande sportfiske. Även från naturvetenskaplig
synpunkt bedöms området som värdefullt genom det växt- och
djurliv som är knutet till denna typ av vatten- och strandmiljö.
Inom länsstyrelsens naturvårdsenhet har under sommaren 1980 genomförts
en mindre utredning där förhållanden som rör natur- och kulturminnesvård,
friluftsliv och turism vid Haverö strömmar närmare har belysts.
En bedömning som avser de sökta åtgärdernas inverkan i nämnda avseenden
ingår också. Utredningsrapporten ger stöd åt den uppfattning som
tidigare har redovisats av ovan nämnda organ.
Från vidare regionalpolitisk synpunkt kan länsstyrelsen se ett visst värde
i att denna förhållandevis lättillgängliga energiresurs utnyttjas för elkraftändamål.
En begränsad sysselsättningseffekt (enligt uppgift cirka 30 man
under två år) och vissa sidoeffekter i bygden kan också ses som positiva vid
en kraftutbyggnad. De är dock kortsiktiga och får liksom kraftnyttan (3
MW/18 GWh) anses ha begränsat samhällsekonomiskt värde.
Bevarandevärdena i området måste anses vara knutna till den nu rådande
naturmiljön vid Haverö strömmar. Länsstyrelsen ser inte anledning att
nu ändra sitt tidigare principiella ställningstagande att Haverö strömmar
är värda att bevara från kraftutbyggnad, till förmån för annat utnyttjande.
Länsstyrelsen anser därför primärt att det föreslagna kraftverket (med
åtföljande rensningar i Norrströmmens nedre del) ej bör komma till stånd.
Denna uppfattning överensstämmer i stort med kommunens.
Jag vill tillägga att en utbyggnad skulle omintetgöra aktuella planer på
att utveckla denna glesbygd längs Ljungan för turism och rekreation. Ur
långsiktig sysselsättningssynpunkt är ett sådant utnyttjande till stor fördel
för bygden jämfört med en utbyggnad, som ger arbetstillfällen endast
under ett par år.
Det vore enligt min — och mångas — uppfattning oförsvarligt att
förstöra detta område med dess speciella naturmiljö för att få ett så litet
elkraftstillskott som en utbyggnad skulle ge.
Mot. 1983/84:2817
12
För bevarande av Haverö strömmar talar främst
— områdets speciella och värdefulla naturmiljö
— områdets förutsättningar att utvecklas för turism och rekreation
— att en utbyggnad ger ett mycket litet elkraftstillskott
— att en utbyggnad endast ger kortvariga arbetstillfällen, medan ett bevarande
ger förutsättningar för långsiktig sysselsättning.
I kommunens och länsstyrelsens samlade bedömning har utbyggnaden
avstyrkts och en bred lokal opinion engarerar sig kraftfullt för att bevara
denna älvsträcka i en älv som i mycket hög grad är utnyttjad för elkraftsproduktion.
Denna enhetliga bedömning av länsstyrelse, kommun och lokal opinion
måste enligt min uppfattning beaktas av riksdagen, vilket tyvärr inte skett
när regeringen utarbetat sin proposition.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att Haverö strömmar i Ljungan skall undantas
från utbyggnad.
Stockholm den 11 april 1984
MARTIN OLSSON (c)