6

Motion

1983/84:2784

Oskar Lindkvist och Lennart Andersson

Förslag till ändringar i arrendelagstiftningen (prop. 1983/84:136)

Svenska förbundet för koloniträdgårdar och fritidsbyar har i skrivelse
till regeringen hemställt att arrendereglerna i jordabalken ändras så att
koloniträdgårdsinnehavarnas ställning stärks. I skrivelsen tas upp de problem
som uppstått genom att kommunerna numera inte såsom tidigare var
fallet upplåter marken direkt till koloniträdgårdsinnehavarna utan i stället
vanligen upplåter marken till en särskild bildad ideell förening, koloniträdgårdsförening,
som därefter i sin tur arrenderar ut marken till de
enskilda medlemmarna, koloniträdgårdsinnehavarna. Konstruktionen,
som har tillkommit för att underlätta administrationen för kommunerna,
har fört med sig att koloniträdgårdsinnehavarna rättsligt sett fått ställning
av underarrendator och följaktligen inte har en bättre rätt än huvudarrendatorn,
dvs. föreningen. Kommunens upplåtelse till föreningen är att
bedöma som ett lägenhetsarrende, vilken arrendeform saknar besittnings/skyddsregler
motsvarande dem som gäller för bostadsarrenden. I skrivelse
hemställer förbundet att frågan tas upp till övervägande i samband med
arbetet på en proposition på grundval av arrendelagskommitténs slutbetänkande.

Det förtjänar att påpekas att förbundets skrivelse är en begäran ställd
direkt till regeringen och inte, såsom anges i proposition 1983/84:136, ett
remissyttrande över arrendelagskommitténs betänkande.

Fråga om koloniträdgårdsinnehavarnas ställning har också tagits upp i
en motion 1982/83:1219, som ännu ej behandlats av riksdagen.

I propositionen läggs inte fram något förslag med anledning av skrivelsen.
Departementschefen anför endast (s. 82) att frågan har anknytning till
kommitténs förslag när det gäller underarrendatorernas ställning och bör
behandlas i det sammanhanget. Kommitténs förslag behandlas i propositionen
på s. 36. Där anförs att förslagen berör bl. a. det fallet att arrende har
upplåtits i andra hand av en arrendator som i själva verket endast är
bulvan för jordägaren. Departementschefen hänvisar till att frågan om en
allmän lagstiftning mot bulvanförhållanden har behandlats av kommissionen
(Ju 1982:05) mot ekonomisk brottslighet i delbetänkandet (SOU
1983:46) Bulvanlag och anför att man enligt hans mening bör avvakta den
vidare behandlingen av kommissionens betänkande innan ställning tas till
arrendelagskommitténs förslag beträffande underarrendatorernas rättsställning.

Vi vill vända oss mot att frågan om koloniträdgårdsinnehavarnas rättsställning
kopplas ihop med eko-kommissionens förslag till bulvanlagstift

Mot. 1983/84:2784

7

ning. Konstruktionen med arrendeupplåtelser via koloniträdgårdsföreningarna
har som ovan nämnts tillkommit för att underlätta administrationen
av upplåtelser och överlåtelser av koloniträdgårdar och har inte den
minsta likhet med de bulvanförhållanden som eko-kommissionen vill
komma till rätta med.

Enligt vår mening är det angeläget att frågan om en förbättring av
koloniträdgårdsinnehavarnas rättsställning snarast får sin lösning. Vi anser
därför att regeringen omgående bör pröva frågan och förelägga riksdagen
ett förslag till ändrade regler.

Med stöd av det anförda hemställer vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om förslag till förbättring av koloniträdgårdsinnehavares
rättsliga ställning.

Stockholm den 11 april 1984

OSKAR LINDKVIST (s)

LENNART ANDERSSON (s)