19

Motion

1983/84:2757

Gunnar Björk i Gävle m. fl.

Det militära försvarets fortsatta utveckling, m. m. (prop.
1983/84:112)

Inledning

För att den svenska säkerhetspolitiken skall vara trovärdig och realistisk
måste den stödjas av ett starkt totalförsvar.

Försvaret måste ha möjlighet till en långsiktig planering. Ramsänkningen
vid 1983 års beslut, innehållna prisregleringsmedel, devalvering samt
valutaförändringar har ryckt undan förutsättningar för en stabil planering.
Försvarsuppgörelsen om det militära försvarets ekonomiska situation gör
det åter möjligt att i stort återställa försvarets värnkraft.

Uppgörelsen innebär att de hotade Draken-divisionerna blir kvar, Viggen
utrustas med moderna vapen, JAS-programmet fullföljs, ubåtsförsvaret
förbättras och repövningarna kan hållas på acceptabel nivå. Ett nytt
priskompensationssystem som är mer heltäckande än det som hittills tilllämpats
är också ett resultat av överenskommelsen. Vi hälsar med tillfredsställelse
att enighet kunde uppnås i försvarsuppgörelsen. Det har ett värde
såväl nationellt som internationellt.

Försvarsforskning

För att kunna fylla sina uppgifter måste totalförsvaret kontinuerligt
anpassas till utvecklingen i omvärlden. Den snabba militärtekniska utvecklingen
har därvid en särskild betydelse. Detta förhållande sammantaget
med den relativt långsamma omsättningstakten i den militära organisationen
gör det nödvändigt med en långsiktig planering av försvarets
förnyelse. Planeringen måste bygga på en omfattande uppföljning av
utvecklingen i omvärlden och på FOA:s egen forskningsverksamhet.

Den snabba vapenteknologiska utvecklingen ställer särskilda krav på
försvarsforskningen. Vi anser att inte minst utvecklingen av undervattensfarkoster
och de incidenter som dessa förorsakat visar att något brustit i
information och anpassning av vårt försvar vad gäller detta. I årets budgetproposition
anmäls att försvarets forskningsanstalt skall för regeringen
redovisa för dess utveckling. Vi anser det angeläget att regeringen uppdrar
åt FOA att redovisa hur kartläggningen av tekniska förändringar i vår
omvärld skall ske för att kunna tillgodose de försvarspolitiska målen.

Försvarsindustrin

Den industriella kapaciteten att inom landet utveckla, tillverka och

Mot. 1983/84:2757

20

underhålla försvarsmateriel har betydelse för både vår säkerhetspolitiska
trovärdighet och för försvarsmaktens utformning och utnyttjande. Det
förhållandet att vi i Sverige har kapacitet att utveckla, tillverka och underhålla
försvarsmateriel har betydelse både för vår förmåga och vilja att
hävda vårt oberoende.

Utveckling och tillverkning av robotar är en industriell verksamhet på
hög teknologisk nivå. En inhemsk robotindustri ger möjlighet till utveckling
och anskaffning av robotar anpassade till våra speciella förhållanden.
Vi bör därför bibehålla en kontinuerlig svensk utvecklings- och produktionskapacitet
av robotar.

Kostnaderna för robotutveckling och tillverkning gör det nödvändigt
med en samordning. Det kan ske bl. a. genom att likartade robotbehov
samordnas i SAAB Bofors Missile Corporation, SBMC, och genom att
anskaffningstidpunkterna anpassas så att en kontinuerlig verksamhet blir
möjlig. Det är därutöver nödvändigt att den samordnade robotindustrin
planerar sin verksamhet så att inte konkurrensförmågan gentemot utländska
robotalternativ går förlorad.

Regeringen anser i propositionen att staten måste ta ett helhetsgrepp på
den framtida robotindustrin. Vi anser att det är industrins uppgift att ta ett
avsevärt ökat ansvar, som risktagare och finansiär i långsiktiga projekt.
Den svenska robotindustrin bör gå in med egna medel för att ta fram
svenska alternativ till utländska robotar.

De minskade anslagen till försvarsmateriel kommer att medföra betydande
konsekvenser för försvaret. Mot denna bakgrund bör staten bättre
än hittills planera beställningar så att man får en jämnare beläggning i
svensk försvarsindustri. Staten bör också öka insatserna för att få fram en
större civil produktion m. m. Detta är nödvändigt såväl för att trygga
arbetstillfällena som för att behålla kunnandet inom landet.

Fredsorganisationen

Det är nödvändigt att fortsätta besparingsarbetet inom försvaret för att
få en så effektiv organisation som möjligt. Det framstår som oklart hur
regeringen tänkt sig det fortsatta besparingsarbetet. I propositionen talas
om att en parlamentarisk arbetsgrupp bör pröva detta. Samtidigt sägs i
direktiven till försvarsutredningen att det är en uppgift för den. Ett klargörande
om den fortsatta uppläggningen är nödvändigt.

Vi anser i enlighet med vår partimotion från allmänna motionstiden att
målsättningen bör vara att man, så långt detta är möjligt, slår vakt om att
det i varje region skall Finnas kvar minst ett lokalt förband. Den grundläggande
filosofin bör därför vara att ha en försvarsmyndighet kvar per
län/landskap.

En fortsatt översyn av fredsorganisationen på lokal nivå måste hela
tiden paras med en anpassning av nivån på de centrala myndigheterna. En

Mot. 1983/84:2757

21

rad konkreta besparingsprojekt initierades under föregående regering men
den nuvarande socialdemokratiska regeringen har hitintills inte tagit ställning
till något av de projekt som presenterats. Regeringen måste snarast
redovisa hur man tänker göra besparingar på central nivå.

Anslag till flyget

I propositionen föreslås att flygtidsuttaget begränsas till ”ett absolut
minimum per flygförare”. Vi anser att regeringen är inne på en besparingsväg
där det föreligger svåra gränsdragningsproblem. Flygsäkerheten får
inte eftersättas. Om den praktiska flygutbildningen inte blir till fyllest är
det förenat med stora risker. Vi utgår ifrån att regeringen inte vidtar
åtgärder som äventyrar flygsäkerheten.

1 samband med överenskommelsen om den civila pilotutbildningen,
utlovades att fördelningen av medel mellan de ingående parterna, staten,
flygvapnet och flygbolagen skulle ses över i samband med 1982 års försvarsbeslut.
Någon sådan översyn skedde inte och vi anser därför att den
nu tillsatta försvarskommittén bör få i uppdrag att klargöra om fördelningen
mellan parterna är den lämpliga.

KA 4

I 1982 års försvarsbeslut bestämdes att Militärkommando Väst skulle
minskas kraftigt och att centrala skolor som var placerade i Göteborg
skulle flyttas därifrån. Riksdagen beslöt att det skulle finnas en grundutbildningsbataljon
vid KA 4 för att därigenom upprätthålla en god beredskap
och för att i en krissituation snabbt kunna besätta hamninloppen.

Nu föreslår regeringen att grundutbildningsbataljonen vid Västkustens
militärkommando med KA 4 skall avvecklas. Viss grundutbildning av
värnpliktiga skall dock även i fortsättningen genomföras. Verksamheten
vid Nya Varvet skall avvecklas. Regeringen förordar att avvecklingarna
genomförs så snabbt som möjligt.

Enligt vår uppfattning är det viktigt att en bedömning görs i riksdagens
försvarsutskott av de militära och civila effekterna innan några beslut
fattas om nya neddragningar. En översyn av arméförbanden har aviserats.
Utskottet bör pröva om man i en sådan översyn också tar med de marina
förbanden.

Byggnadsverksamhet

I propositionen förutsätter regeringen att 50 milj. kr. kan disponeras
under budgetåret 1984/85 för sysselsättningsskapande åtgärder i form av
byggnadsarbeten. Vi föreslår att dessa medel används till byggnadsprojekt
i enlighet med innevarande års objektsplan som finns redovisad i förra
årets budgetproposition.

Mot. 1983/84:2757

22

Hemställan

Med anledning av vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen begär att regeringen låter göra en översyn av försvarsforskningens
verksamhet vad gäller kartläggning av tekniska
förändringar i vår omvärld,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts beträffande svensk försvarsindustri,

3. att riksdagen uttalar sig för att fredsorganisationen bör omfatta
minst en försvarsmyndighet per län/landskap,

4. att riksdagen begär att regeringen redovisar konkreta förslag till
besparingar i försvarets centrala myndigheter,

5. att riksdagen uttalar sig för att försvarsutredningen bör behandla
frågan om fördelning av medel för den civila pilotutbildningen,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts beträffande utnyttjande av medel för byggnadsobjekt
inom försvarets område.

Stockholm den 4 april 1984

GUNNAR BJÖRK (c)
i Gävle

ANDERS SVÄRD (c)
ULLA EKELUND (c)
KARL BOO (c)
GUNNEL JONÄNG (c)

KARIN SÖDER (c)
LENNART BRUNANDER (c)
STURE KORPÅS (c)

PÄR GRANSTEDT (c)