7
Motion
1983/84:2721
Ingrid Sundberg m. fl.
Turist- och rekreationspolitiken m. m. (prop. 1983/84:145)
Turism och rekreation bör utvecklas i enlighet med den efterfrågan och
prioritering som enskilda människor gör. Moderata samlingspartiet avvisar
därför tanken på en turist- och rekreationspolitik som innebär att staten
genom selektiva insatser styr utvecklingen av turist- och rekreationsnäringarna.
Utgångspunkten för det politiska engagemanget vad gäller turism och
rekreation bör vara att skapa bättre förutsättningar för den enskilde att
utan styrning, subventioner o. d. förverkliga sina önskemål beträffande
friluftsliv och turism. Detta sker främst genom en allmän politik som dels
leder till välståndsutveckling, dels syftar till att undanröja av statsmakten
uppsatta formella hinder.
Från moderat utgångspunkt är det därför positivt att regeringen valt att
se turist- och rekreationspolitiken ur ett annat perspektiv än vad de turistoch
rekreationspolitiska utredningarna har gjort. Regeringens betoning av
de generella politiska åtgärdernas betydelse samt av att det är människornas
individuella önskemål som skall styra formerna för turism och rekreation,
instämmer vi helt och fullt i.
Mot bakgrund av föredragandens inledande skrivningar i propositionens
målavsnitt är det anmärkningsvärt att föredraganden senare föreslår
att ge Sveriges Turistråd i uppdrag att utarbeta en strukturplan för utvecklingen
av turism och rekreation. En plan som är avsedd att användas för
just selektiva insatser inom turism och rekreation. Vi avvisar tanken på
utarbetandet av en sådan strukturplan, vilken också skulle kunna föranleda
att konkreta åtgärder fördröjs. Dock biträder vi föredragandens förslag
om en branschstudie av turistnäringens problem. De resurser som frigörs
genom att strukturplanen ej genomförs bör av rådet utnyttjas för de åtgärder
utöver propositionens som vi i det följande föreslår.
1 föredragandens argumentation för behovet av en strukturplan åberopas
att det är nödvändigt med prioritering av de statliga insatserna inom
de s. k. primära rekreationsområdena. Vi har tidigare ifrågasatt valet av
primära rekreationsområden och menar att rekreationsberedningens, remissinstansernas
och regeringens ställningstaganden i fråga om dessa områden
påvisar problemen med det primära rekreationsområdessystemet.
Vi menar därför att ordningen med primära rekreationsområden bör prövas.
Föredraganden berör i sina överväganden om turisttransporter bl. a.
betydelsen av lågprissystemet på SAS/LIN samt behovet av en attraktiv
1 ** Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 2718-2729
Mot. 1983/84:2721
8
färjeförbindelse med Gotland. Enligt vår uppfattning skulle det vara positivt
för utlandsturismen till Sverige om Sveriges Turistråd kunde verka
för ökad flygchartertrafik till Sverige. Vi anser också att en uppluckring av
Gotlandsbolagets monopol på färjetrafiken till Gotland bör komma till
stånd.
Vi motsätter oss inte bildandet av BOKSER Turistservice AB under
förutsättning att bolaget blir självfinansierande.
En av de viktiga insatser som kan göras att motverka hinder inom turism
och rekreation är att underlätta människornas tillgång till fritidshus. Med
en ökad fritidsbebyggelse växer intresset hos flera att vårda naturmiljön.
1 vårt vidsträckta land räcker marken mer än väl till för en egen stuga för
alla som så önskar utan att naturmiljön äventyras. Förändringar för att
möjliggöra ökad byggnation av fritidshus bör genomföras, bl. a. genom
liberalisering av byggnadslovsregler. För att öka benägenheten till uthyrning
och tillfredsställa efterfrågan av enskilda fritidshus bör gränsen för
skattefri hyresinkomst höjas till ett halvt basbelopp.
Vi biträder i huvudsak föredragandens förslag vad gäller omorganisationen
för ansvaret för de olika turist- och rekreationspolitiska delområdena.
Vi vill dock understryka att det faktum att Sveriges Turistråd tilldelas
vissa myndighetsfunktioner inte får innebära att rådets marknadsföringsoch
branschkompetens försvagas. Även i rådets styrelse måste denna kompetens
säkras. Den nya organisationen får inte heller innebära att rådets
möjligheter att agera fritt och okonventionellt inom marknadsföring minskar.
Det är angeläget att samverkan sker kring alla de åtgärder som vidtas
för att inom och utom landet marknadsföra turism och rekreation. Sålunda
bör Sveriges Turistråds samarbete med övriga organisationer som Svenska
Turistföreningen, Sveriges Exportråd samt Svenska Institutet utvecklas.
Vi delar regeringens positiva syn på de ökade intresset för koloniträdgårdsverksamhet.
I propositionen föreslår bostadsministern att ramen för
bidrag till åtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda lägenheter
vidgas med 10 milj. kr. för budgetåret 1984/85 i syfte att försöksvis stödja
tillkomsten av odlingslotter och koloniträdgårdar. I motion 1983/84:923
anförde moderata samlingspartiet, att de selektiva stöden, exempelvis
boendemiljöbidragen, bör avskaffas. Enligt vår uppfattning måste de olika
bostadsföretagen själva fullt ut ta ansvaret för boendemiljön samt eventuella
förändringar av den. Mot denna bakgrund avvisar vi bostadsministerns
förslag av både principiella och samhällsekonomiska skäl.
Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställs
1. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till
känna vad som i motionen anförts om att avvisa utarbetandet av
en strukturplan inom Sveriges Turistråd för utveckling av turism
och rekreation,
2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till
känna vad som i motionen anförts i övrigt om Sveriges Turist
Mot. 1983/84:2721
9
råds framtida arbetsuppgifter inom ramen för turist- och rekreationspolitiken,
3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till
känna vad som i motionen anförts om färjetrafiken till Gotland,
4. att riksdagen beslutar att fastställa gränsen för skattefri hyresinkomst
till ett halvt basbelopp,
5. att riksdagen beslutar att avslå en vidgning med 10 milj. kr. av
ramen för beslut om bidrag till åtgärder i bostadsområden med
stor andel outhyrda lägenheter för budgetåret 1984/85.
Stockholm den 28 mars 1984
INGRID SUNDBERG (m)
LARS G. AHLSTRÖM (m) ELISABETH FLEETWOOD (m)
LARS HJERTÉN (m) GUNNEL LILJEGREN (m)
TORE NILSSON (m) HÅKAN STJERNLÖF (m)
LARS AHLMARK (m)