Mot. 1983/84
2685-2690

Motion

1983/84:2685

Rolf Rämgård och Ingemar Hallenius

Kommunalekonomiska frågor inför år 1985 (prop. 1983/84:133)

Den tvååriga eftersläpningen i utbetalningen av kommunala skatter,
tidigare ansedd som en garanti för kommunal konjunkturstabilisering,
torde numera främst medverka till tröghet i långsiktig anpassning.

Systemet med eftersläpande skatteutbetalningar försvårar en vettig planering
och resurshushållning för kommunerna. Kommunerna blir extremt
inflationskänsliga och hamnar omväxlande i situationer med kostnadskris
eller överlikviditet. Detta minskar kommunernas anpassningsförmåga och
försvårar framför allt en dämpning av den kommunala expansionstakten
i situationer där en sådan varit önskvärd av stabiliseringspolitiska skäl.

Som redan den kommunalekonomiska utredningen betonade, kan nämligen
skatteeftersläpningen antas pressa upp såväl utdebiteringar som utgifter.
Under år med hög inflationstakt framtvingar likviditetsåtstramningen
behov av utdebiteringshöjningar för att kunna betala de ökade kostnaderna.
Tidigare höjd utdebitering plus ytterligare likviditetspåspädning genom
skatteeftersläpningen skapar å andra sidan en överlikviditet vid minskande
inflationstakt. Detta kan framkalla en expansion av den kommunala
verksamheten som annars inte skulle ha kommit till stånd. Dessa
nackdelar av skatteeftersläpningen tenderar att kraftigt öka med en hög
och samtidigt varierande inflationstakt som under 1970-talet.

Mot bakgrund av dessa erfarenheter finns det anledning att allvarligt
överväga en omläggning till en snabbare utbetalning av kommunalskattemedlen
i syfte att öka kommunernas anpassningsförmåga och samtidigt
neutralisera det kommunala skattesystemets effekter ur konjunktursynvinkel.

En omläggning av detta slag borde också väsentligt underlätta en rationell
ekonomisk planering i kommunerna och öka deras förmåga att direkt
relatera skattedebiteringen till lokala behov och önskemål.

Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs

att riksdagen beslutar begära att regeringen låter utreda möjligheterna
till snabbare utbetalning av kommunernas skattemedel.

Stockholm den 27 mars 1984

ROLF RÄMGÅRD (c) INGEMAR HALLENIUS (c)

1 Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 2685 - 2690