18
Motion
1983/84:2611
Ingrid Sundberg m. fl.
Forskning (prop. 1983/84:107)
Högskolans primära ansvar är att tillgodose samhällets och individens
behov av utbildning och grundforskning. Dessutom skall högskolan fungera
som ”forskningsinstitut” för sektoriell forskning och i viss mån för
industriell uppdragsforskning samt informera om uppnådda resultat.
När det gäller teknisk forskning har under senare tid en förhållandevis
stor vikt lagts vid de industripolitiskt prioriterade områdena. För att högskolorna
skall kunna genomföra den mer kortsiktiga, nyttoinriktade forskningen
med goda resultat måste emellertid den grundläggande forskningen
vara av tillräcklig omfattning och kvalitativt högtstående. En teknisk
tillämpad forskning utan stabil grund utarmas snart och reduceras lätt till
provningsverksamhet. Inom det tekniska forskningsområdet finns en påtaglig
obalans mellan grundläggande och nyttoinriktad forskning. Att så
inte är fallet inom andra forskningsområden beror på det stöd den grundläggande
forskningen får genom de olika forskningsråden.
För det tekniska forskningsområdet finns inte något forskningsråd med
uppgifter motsvarande de tre forskningsråden NFR, MFR och HSFR med
ansvaret för bedömningen av forskningsprojekten liggande hos kvalificerade
och inom resp. område sakkunniga forskare. Bedömningen görs av
dessa uteslutande efter kvalitetskriterier.
Forskningsrådsverksamheten innebär således en noggrann vetenskaplig
kvalitetskontroll av forskares och forskargruppers verksamhet. I ett forskningsråd
är det forskare som fattar besluten. STU och BFR har inrättat
vetenskapliga råd och kommittéer, men dessa har rådgivande och inte
beslutande funktion, varför de inte är eller kan fungera som forskningsråd
i ovan beskrivna mening.
För verksamheten vid teknisk fakultet fördelas merparten av de externa
anslagen av STU och BFR. De är således målinriktade och huvudsakligen
kortsiktiga. På STU ställs krav att dess resurser skall ge påtagliga och
snabba resultat i industripolitisk mening, och verket har därför i praktiken
inte möjligheter, även om viljan finns, att stödja långsiktig icke-mål- och
nytto-inriktad teknisk grundforskning efter vetenskapliga kriterier. STU:s
resurser kan därför inte i någon större grad fungera som ett forskningsråds
resurser. Förhållandena blir likartade beträffande byggforskningsrådet
även efter de av statsmakterna givna direktiven att utveckla verksamheten
i riktning mot mer långsiktig och grundläggande vetenskap.
I forskningspropositionen erinras också om den oro som finns i forskarsamhället
för att STU :s uppgift att bevaka de industri- och sektorpolitiska
Mot. 1983/84:2611
19
aspekterna kan komma att medföra att i ett internationellt perspektiv
särskilt framstående forskning inte ges stöd efter sin förtjänst. Tanken på
ett tekniskt forskningsråd har därvid förts fram. Åtskilliga forskningspolitiska
framgångar har sin grund i just ren grundforskning. Som exempel
kan nämnas såväl AXE-systemet som den kärnkemiska grundforskningen
vilken varit nödvändig för utvecklingen av teknik för förvaring av kärnbränsle.
För att säkerställa stöd till kvalitativt högstående forskning vid de tekniska
fakulteterna förordar föredragande statsrådet tillkomsten på försök
av en teknisk forskningsrådsfunktion inom ramen för STU:s kunskapsutvecklingsprogram.
Enligt propositionen skall ett stödärende avgöras på
rekommendation från ett forskarsammansatt råd med en från STU fristående
huvudsekreterare. Det finns emellertid en avgörande skillnad
mellan ett forskningsråd i vanlig mening och den ”forskningsfunktion”
som förutsätts komma till stånd. I forskningsråden är det som nämnts
forskare som avgör ärendena medan i den här föreslagna forskningsfunktionen
forskarna skulle få till uppgift att enbart rekommendera om fördelningen
av anslagen. Det kan inte finnas vägande skäl för att på detta sätt
särbehandla teknisk grundforskning. Den bör liksom annan forskning
uteslutande bedömas efter vetenskapliga kriterier. Det forskarsammansatta
rådet bör därför ges beslutanderätt vid avgörande av ärendena.
Med hänvisning härtill anhålls
att riksdagen hemställer att regeringen vid skapande av forskningsrådsfunktionen
inom den tekniska forskningen ger det forskarsammansatta
rådet rätt att besluta i stödärendena.
Stockholm den 20 mars 1984
INGRID SUNDBERG (m)
GUNNEL LILJEGREN (m) LARS AHLMARK (m)