II

Motion

1983/84:2582

Kenth Skårvik och Kerstin Anér

Förslag till polislag m. m. (prop. 1983/84:111)

I propositionen om ny polislag m. m. föreslår regeringen att den nuvarande
lagen om tillfälligt omhändertagande (LTO) skall upphävas och att
dess bestämmelser skall överföras till den nya polislagen. Vi har inget att
invända mot denna lösning. Vi vänder oss dock mot den utformning som
13 § i polislagen, nuvarande 3 § i LTO, föreslås få.

Den utredning, LTO/LOB-utredningen, som hade till uppgift att utvärdera
LTO kritiserade hårt 3 §. Utredningen vände sig mot att denna paragraf
gav polisen möjlighet att omhänderta personer och kvarhålla dem upp
till sex timmar även om den omhändertagne inte gjort sig skyldig till något
straffbart i brottsbalkens mening. Som förutsättning för ett omhändertagande
råder det enligt 3 § LTO att personen i fråga uppträder störande.

Utredningen föreslog att 3 § LTO skall ersättas av en regel med innebörd
att ett omhändertagande får ske först då ett brott blivit begånget.Utredningen
påpekade, att i praktiken kommer möjligheterna att ingripa inte
nämnvärt minska, då vid de tillfällen LTO 3 § kommit till användning det
i allmänhet varit fråga om gärningar vilka varit kriminaliserade, exempelvis
förargelseväckande beteende, ofredande, ohörsamhet mot ordningsmakten
etc.

Vi delar utredningens ståndpunkt. Vi anser att det från rättssäkerhetsaspekt
är oacceptabelt att personer som ej begått brottslig handling skall
kunna omhändertas upp till sex timmar av polis. Även om ett sådant
ingripande är av kortvarig natur är det ett sådant ingrepp i den enskildes
integritet att det inte skall få förekomma endast utifrån vad en enskild
polisman anser vara störande av ordning. Vi noterar att denna uppfattning
delas av bl. a. Sveriges domarförbund, socialstyrelsen, Medborgarrättsrörelsen
och Svenska avdelningen av internationella juristkommissionen.

Samtidigt som vi beklagar att föredraganden inte följt utredningens
förslag konstaterar vi att förslaget till skrivning av 13 § polislagen är bättre
än nuvarande 3 § LTO. Detta genom att polisen enligt den föreslagna lagen
i första hand skall avvisa eller avlägsna den som stör ordningen. Vår
invändning mot den aktuella paragrafen riktar sig därför mot utformningen
av andra stycket med den motivering vi lämnat ovan.

Med anledning av vad som ovan anförts hemställer vi

att 13 §, 2 stycket polislagen skall få en utformning som innebär att
en polisman får omhänderta den som stör allmän ordning först
om den störande har begått en kriminaliserad handling.

Stockholm den 20 mars

KENTH SKÅRVIK (fp) KERSTIN ANÉR (fp)

Liber Tryck Stockholm 1984