6

Motion
1983/84:254
Per-Richard Molén

Vissa ändringar i företagsbeskattningen (prop. 1983/84:64)

Regeringen föreslår i sin proposition 1983/84:64 att lagen om forskningsavdrag
vid taxering till statlig inkomstskatt skall upphävas.

Avdraget är fr. o. m. 1983 års taxering utformat som ett basavdrag på 5 %
och ett ökningsavdrag på 30 %. Avdragsunderlaget utgör företagets lönekostnader
för FoU-arbete och företagets köp av forskningsresultat m. m.

De särskilda skatteavdragen för FoU har sedan 1973 varit en viktig
stimulans för FoU-arbete i svensk industri. Att i dag avskaffa FoU-avdragen
skulle har direkt negativ effekt på företagens forskning.

FoU-avdraget gynnar i särskilt hög grad företag med stor expansiv
forskning inom branscher som ägnar sig åt bioteknik, elektronik, läkemedel
etc. Med andra ord företag med stor utvecklingspotential. Avdraget ger
också viss kompensation åt svenska företag för de merkostnader som på
grund av det svenska skattesystemet drabbar de företag som under längre tid
än ett år har behov att till sig knyta utländska forskare.

Samtidigt som regeringen nu avser att slopa forskningsavdraget, har andra
länder utifrån de positiva erfarenheter man haft i Sverige beslutat övergå till
ett system av svensk modell. Den svenska principen används sedan några år i
Västtyskland och fr. o. m. i år även i Finland. I jämförelse med det selektiva
stöd via STU som regeringen antyder skall ersätta den nuvarande smidiga
generella stödformen, är nuvarande forskningsavdrag enkelt och välgörande
befriat från byråkratiska kontroll- och prövningskostnader. Att avskaffa ett
enkelt och bra generellt system och i stället införa ett resurskrävande
selektivt är emot de rationella principer som civildepartementet givit uttryck
för skall vara förhärskande inom statsförvaltningen.

En annan i propositionen icke uppmärksammad risk med övergång från ett
på fiskal grund generellt beviljat FoU-avdrag till ett selektivt stöd prövat i
varje enskilt fall har som så många andra selektiva stödformer till näringslivet
mött internationellt motstånd. Från flera länders sida bevakar man mycket
noggrant subventioner till enskilda företag. Subventioner för FoU-ändamål
till enskilda företag hävdas i dag i flera fall vara konkurrenssnedvridande och
leda till motåtgärder från berörda länder, antingen i form av importrestrik

Mot. 1983/84:254

7

tioner eller till en ur svensk synvinkel negativ vidareutveckling av de protektionistiska
inslagen.

Med stöd av det anförda hemställer jag

att riksdagen avslår regeringens förslag om slopande av rätten till
särskilt forskningsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt.

Stockholm den 29 november 1983

PER-RICHARD MOLÉN (m)