4

Motion

1983/84:253

Kjell Johansson m. fl.
Vissa ändringar i företagsbeskattningen (prop. 1983/84:64)

I propositionen 1983/84:64 föreslås ett antal förändringar i företagsbeskattningen.
Förslagen grundar sig på en departementspromemoria (Ds Fi
1983:21), Breddat underlag för produktionsfaktorsskatt.

I kompletteringspropositionen aviserades den nu föreslagna sänkningen
av den statliga bolagsskatten från 40 % till 32 %, liksom begränsningen av
lagernedskrivningsmöjligheterna från 60 % till 50 % av lagrets värde.
Folkpartiet uttalade i sin partimotion 1982/83:2432 att man såg vissa fördelar
med ett sådant förslag, framför allt genom att volymen obeskattade reserver
minskar och kapitalets rörlighet ökar.

En större rörlighet på kapitalmarknaden är en av nödvändiga förändringar
för att få marknadsekonomin i Sverige att fungera bättre. Fler investeringar
blir då föremål för marknadens prövning i stället för att medlen genom
skattereglernas utformning ”låses in” i de företag som historiskt gjort goda
vinster. Det är naturligtvis inte alls så att just dessa företag är de som i dag har
de bästa framtidsutsikterna och de bästa framtida vinstutsikterna. En större
kapitalrörlighet är inte minst till fördel för det nyföretagande som därigenom
får möjlighet att konkurrera om tillgängligt kapital.

Folkpartiet är således i princip positivt till förslagen i fråga om lagernedskrivning
och statlig bolagsskatt. Förändringarna måste dock införas på ett
sådant sätt att likviditetspåfrestningarna av den försämrade lagernedskrivningen
motverkas och helst neutraliseras av den sänkta bolagsskattesatsen.

Det gäller emellertid inte för alla företag enligt det nu aktuella förslaget.
Sänkningen i bolagsskattesatsen gäller bara aktiebolag. Ekonomiska föreningar
har redan den lägre skattesatsen. I många mindre företag, vare sig de
är aktiebolag eller inte, är det vanligaste att ägaren tar ut sin ersättning inte
som utdelning utan som lön. Vi anser det anmärkningsvärt att regeringen inte
föreslår några undantags- och/eller övergångsbestämmelser för egenföretagare
och andra skattesubjekt som inte får del av sänkningen av den statliga
bolagsskattesatsen. Åtskilliga remissinstanser har påtalat att förslaget inte är
neutralt mellan olika företagsformer och att många skattskyldiga, särskilt
egenföretagare, som inte får del av bolagsskattesänkningen, kommer att
drabbas av stora likviditetsproblem i samband med att begränsningen av
lagernedskrivningen träder i kraft.

Folkpartiet anser därför att begränsningen i rätten till lagernedskrivning
bara skall gälla skattskyldiga som får ta del av sänkningen av bolagsskattesatsen.
Det är också enligt vår uppfattning motiverat att begränsningen i
lagernedskrivningen införs successivt, t. ex. under en femårsperiod i enlighet
med vad flera remissinstanser föreslagit. Vi anser att riksdagen bör uppdra åt

Mot. 1983/84:253

5

regeringen att snarast återkomma med förslag med denna innebörd. I
avvaktan på detta måste förslaget i fråga om lagernedskrivning i proposition
64 avvisas.

I propositionen föreslås ockå att den 20-procentiga inbetalningsskyldigheten
på särskilt räntelöst konto i riksbanken skall utsträckas till att gälla även
1984 års vinster. Vi motsatte oss denna inbetalningsskyldighet redan när den
infördes och anser givetvis inte heller att den nu bör förlängas.

Slutligen föreslås att det särskilda avdraget för forsknings- och utvecklingsinsatser,
det s. k. Foll-avdraget, skall slopas. Detta vore enligt folkpartiets
uppfattning mycket olyckligt. Departementschefen hänvisar till ett kommande
förslag om forskning m. m. och säger att pengarna från det slopade
FoU-avdraget - ca 200 milj. kr. - skall tillföras forskningen på annat sätt.
Folkpartiet anser emellertid att det redan nu finns en risk att statens
forskningsstöd blir alltför selektivt. Vi kan därför inte acceptera att en av de
få stödformer som är generell och som grundar sig på företagens insatser och
bedömningar, snarare än någon myndighets, slopas.

Med hänvisning till vad som anförts ovan hemställs

1. att riksdagen avslår inom finansdepartementet upprättat förslag
till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. att riksdagen avslår inom finansdepartementet upprättat förslag
till lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på
särskilt investeringskonto,

3. att riksdagen avslår inom finansdepartementet upprättat förslag
till lag om upphävande av lagen (1973:421) om särskilt
forskningsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt.

Stockholm den 29 november 1983

KJELL JOHANSSON (fp)

CHRISTER EIREFELT (fp) BJÖRN MOLIN (fp)