14

Motion

1983/84:250

Kjell Johansson m. fl.

Vissa avdrag för kostnader för intäkternas förvärvande m. m. (prop.
1983/84:68)

I proposition 1983/84:68 föreslås för det första en ändring av bestämmelserna
om avdrag för ökade levnadsomkostnader. Ändringen föreslås
enbart gälla för anställda vid företag inom byggnads- och anläggningsbranschen.
De skall få avdrag för ökade levnadsomkostnader under längre
tid än nu gällande två år. Bestämmelserna föreslås gälla endast vid 1984
och 1985 års taxeringar i avvaktan på att beredningen av traktamentsbeskattningssakkunnigas
förslag slutförs.

Folkpartiet anser att den föreslagna förändringen kan godtas bara under
förutsättning att den gäller alla arbetstagare, och inte bara dem som råkar
vara anställda vid företag inom byggnads- och anläggningsbranschen.
Vårt förslag innebär alltså att i anvisningarna till 33 § KL, punkt 3 andra
stycket orden ”under anställning vid företag inom byggnads- och anläggningsbranschen”
skall tas bort.

För det andra föreslås förändringar i fråga om avdrag på grund av
användning av bil i tjänsten. De nu gällande reglerna har av riksskatteverket
tolkats så att begreppet ”regelmässigt” betyder minst 160 dagar per år.
Denna tolkning har emellertid ifrågasatts och har inte heller tillämpats på
samma sätt i alla delar av landet.

Regeringens förslag innebär visserligen klara regler, men enligt vår
uppfattning är de mycket detaljerade, byråkratiska och svårkontrollerade.
Det föreslås således två olika regelsystem, det ena för det fall då bilen
används minst 60 dagar per år i tjänsten, det andra då bilen används minst
160 dagar per år, och i båda fallen finns en tilläggsregel att körsträckan
måste uppgå till minst 300 mil som en förutsättning för att avdrag skall
medges.

Bortsett från krångligheten och svårigheten att förstå innebörden i de
föreslagna reglerna förefaller det också egendomligt att rätt till avdrag i det
ena fallet skall kräva en körsträcka på i genomsnitt 5 mil per dag och i det
andra fallet i genomsnitt mindre än 2 mil per dag.

Vi anser således att kravet på att körsträckan skall uppgå till minst 300
mil per år i tjänsten bör slopas. Vi anser också att det är tillräckligt att ha
en gräns för när avdrag skall medges, nämligen att bilen används i tjänsten
minst 60 dagar per år. Då bör avdrag medges för alla dagar som bilen
används i tjänsten. Vårt förslag innebär en väsentlig förenkling av reglerna.
Det är enligt vår uppfattning viktigt att skatteregler i allmänhet utformas
så att alla skattskyldiga kan förstå dem.

Mot. 1983/84:250

15

För det tredje föreslås i propositionen en förändring i bilavdragets
storlek för resor mellan arbetsplats och bostad. Förändringen föreslås
gälla enbart de skattskyldiga som till grund för avdrag åberopar visst
avstånd från arbetsplatsen och att de gör viss tidsvinst jämfört med resa
med allmänna kommunikationsmedel. Vi förutsätter att de skattskyldiga
för vilka allmänna kommunikationsmedel saknas inte berörs av den föreslagna
förändringen. Om nämligen även dessa senare skulle beröras av
regelförändringen blir effekterna för de människor som bor där allmänna
kommunikationsmedel saknas mycket negativa.

Den föreslagna regelförändringen innebär att avdraget per mil för körsträckor
t. o. m. 1 000 mil låses vid nuvarande nivå, nämligen 10 kr. 20 öre
per mil. Detta belopp skall gälla så länge inte de av riksskatteverket
beräknade rörliga kostnaderna per mil överstiger 10,20 kr. På sikt kommer
således avdrag att medges enbart för rörliga kostnader, medan de fasta
kostnaderna betraktas som privata levnadsomkostnader.

Folkpartiet kan ansluta sig till denna förändring under en förutsättning,
nämligen att den tidsvinst som skall uppkomma i jämförelse med allmänna
kommunikationsmedel sänks från nu gällande 2 timmar per dag till 1'A
timme per dag. I de områden där allmänna kommunikationsmedel utgör
ett alternativ till resa med egen bil mellan bostad och arbetsplats innebär
den av oss föreslagna mer generösa tidsregeln att den totala tid som
spenderas utanför bostaden blir kortare, vilket medger mer tid för t. ex.
umgänge med barnen.

Med hänvisning till ovanstående hemställs

1. att riksdagen beslutar att i anvisningarna till 33 § KL, punkt 3
andra stycket orden ”under anställning vid företag inom byggnads-
och anläggningsbranschen” utgår,

2. att riksdagen beslutar att i anvisningarna till 33 § KL, punkt 4

andra stycket orden ”Om bilen används minst 300 mil

för år räknat.” utgår,

3. att riksdagen beslutar att i anvisningarna till 33 § KL, punkt 4

andra stycket tidsgränsen ”två timmar” ändras till ”en och en

halv timme”.

Stockholm den 25 november 1983

KJELL JOHANSSON (fp)

BJÖRN MOLIN (fp) KARL ERIK ERIKSSON (fp)

LiberTryck Stockholm 1983