10

Motion

1983/84:192

Christer Eirefelt och Hugo Bergdahl

Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1983/84 (prop. 1983/84:25)

I förslaget till tilläggsbudget I begärs nya anslag på ca 1 070 milj. kr. En
dryg tredjedel av denna summa gäller anslag inom iadustridepartementets
ansvarsområde. Det rör sig närmare bestämt om förslag till kapitaltillskott
till några helt eller delvis statliga företag.

Folkpartiet har i en partimotion om Statsföretag (motion 1982/83:141)
redovisat vår principiella inställning till statligt företagande och särskilt
vår negativa uppfattning om kapitaltillskott för att täcka uppkomna förluster
inom de statliga företagen.

Vi anser således att de statliga föaretagen skulle ha en större chans att
utvecklas positivt om det statliga ägandet kompletterades och/eller ersattes
med privat ägande. Detta kan t. ex. åstadkommas genom att vissa
statliga företag säljs ut till andra intressenter och introduceras på börsen.
Speciellt restriktiv bör man enligt vår uppfattning vara med att tid efter
annan tillskjuta nytt kapital för att täcka tidigare uppkomna förluster eller
förväntade framtida förluster.

Kapitaltillskott till Södra Skogsägarna AB

I propositionen föreslås kapitaltillskott till Södra Skogsägarna AB med
100 milj. kr. nu och ytterligare 100 milj. kr. senast om ett år.

Södra Skogsägarna AB har under de tre senaste åren redovisat betydande
förluster. I och med 1982 års resultat var koncernens reserver förbrukade
och endast aktiekapitalet återstod. Soliditeten närmade sig 15 %, den
nivå där ägarna enligt konsortialavtalet skall överväga att lämna bolaget
aktieägartillskott i proportion till sina andelar av aktiekapitalet.

Under 1983 har emellertid situationen blivit väsentligt bättre. Orsakerna
torde i stor utsträckning kunna hänföras till det åtgärdsprogram som
företaget initierade efter rekonstruktionen 1979. Vissa enheter avvecklades
och en rad rationaliseringar genomfördes i kvarvarande krift och administration.
Antalet anställda hade 1982 sjunkit från ca 7 500 personer till
4 600 personer. Genom de vidtagna åtgärderna har bolagets industristruktur
blivit väsentligt bättre, och framtidsutsikterna torde vara goda. För
1983 väntas ett positivt resultat. Företaget har också återbetalat lånen mot
statlig garanti som beviljades 1978 och 1979 och den statliga garantin har
därmed upphört.

Mot. 1983/84:192

11

Under våren 1983 utarbetades ett avtal mellan staten och Södra Skogsägarna
enligt vilket ägarna skall tillskjuta 250 milj. kr. i nytt ägarkapital
senast vid utgången av 1983. Proceduren skall sedan upprepas senast vid
utgången av år 1984. Ägartillskotten skall enligt avtalet ske i proportion till
nuvarande ägarandel, dvs. 60 % för Södra Skogsägarna ek. för. och 40 %
för staten. Vad som nu är aktuellt är således ett tillskott på 100 milj. kr. från
staten. Södra Skogsägarna har från medlemmarna insamlat 100 milj. kr.
och från LRF 50 milj. kr., vilket tillsammans ger de nödvändiga 150 milj.
kr.

Folkpartiet vill inte motsätta sig att staten uppfyller sin del av detta avtal
med tanke på att övriga aktieägare uppfyller sin del.

Beträffande den del av avtalet som rör statens kapitaltillskott nästa år
kan vi f. n. inte se att detta skulle vara nödvändigt. Det får prövas i vanlig
ordning nästa år.

Vi vill emellertid understryka vår ovan redevisade uppfattning att det
statliga delägandet bör kunna minskas. Vi menar således att det kan finnas
goda skäl för staten att snarast avveckla sitt engagemang i Södra Skogsägarna.
Detta skulle enligt vår mening ytterligare förbättra möjligheterna
till en positiv utveckling i framtiden för företaget. Detta bör ges regeringen
till känna.

Regioninvest i Norr AB

I propositionen begärs 230 milj. kr. för kostnader för marknads- och
produktutveckling inom Regioninvestgruppen.

Under det senaste året har Regioninvest erhållit först 55 milj. kr. 1982
och därefter 110 milj. kr. 1983. Vid båda tillfällena har riksdagen påpekat
att den ogynnsamma utvecklingen i gruppen måste brytas. Under samma
tid har Statsföretag AB tillskjutits flera miljarder kronor och därtill blivit
av med vissa stora förlustbolag.

Folkpartiet anser att moderbolaget Statsföretag nu bör ha goda möjligheter
att självt svara för nödvändiga utvecklingskostnader inom de olika
dotterbolagen, inkl. Regioninvest i Norr.

Uppenbart är att den handlingsplan för Regioninvest som har presenterats
visar vissa vägar till långsiktigt positiv utveckling för ett antal av de
företag som ingår i Regioninvestgruppen. Samtidigt anser vi att det är
väsentligt att engagemanget för Regioninvest i stor utsträckning återgår till
att innebära ett minoritetsengagemang i enlighet med de ursprungliga
avsikterna. Regioninvest bör naturligtvis också ha möjlighet att helt avyttra
sitt engagemang om detta av olika skäl skulle visa sig lämpligt.

Eiser i Borås

Regeringen föreslår att 38 milj. kr. anvisas för att kunna driva Eisers
fabrik i Borås ytterligare två år.

Mot. 1983/84:192

12

Företagsledningen har för sin del föreslagit att fabriken i Borås läggs
ner, varvid tillverkningen av tunna damstrumpor koncentreras till fabriken
i Malmö. Därefter har Statsföretag på regeringens uppdrag givit en
offert beträffande kostnaderna att upprätthålla driften i Borås t. o. m. juli
1986. Offerten innefattar kostnader på 38 milj. kr.

Offerten innebär att anställningsansvar för personalen utsträcks till den
angivna tidpunkten. Samtidigt införs anställnings- och investeringsstopp.
Det är alldeles uppenbart att effekterna i Borås enbart innebär ökad
osäkerhet inför framtiden och bara är en fördröjning av nedläggningen.
Svårigheten för de anställda (främst kvinnor) att finna nya arbetstillfällen
blir inte mindre genom fördröjningen, snarare tvärtom.

I Malmö är verkningarna också negativa: försämrad kostnadstäckning,
kvardröjande anpassningsbehov, tillkommande investeringsbehov och
ökade flyttningskostnader på grund av tidsförskjutningen. En utökning av
antalet anställda som skulle ha skett i Malmö kommer nu inte att ske.

Förslaget innebär en fortsättning på det selektiva industristöd som folkpartiet
motsätter sig. Även regeringen har i olika propositioner sagt sig
vilja vara restriktiv med sådant industristöd. Men uppenbart är att orden
inte stämmer med handlingen. Folkpartiet anser att principer bör följas
upp i de konkreta förslagen och kan alltså inte acceptera propositionens
förslag.

En anmärkningsvärd följd av det föreslagna stödet, som ytterligare visar
på negativa konkurrenseffekter mellan olika företag, är att KF:s strumpfabrik
i Östersund nu begärt stöd för sin verksamhet. Motivet är just att
undvika en snedvridning av konkurrensförhållanden.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar bemyndiga regeringen ikläda staten de
ekonomiska förpliktelser som följer av avtalet mellan staten och
Södra Skogsägarna ek. för. med undantag för det kapitaltillskott
som skall betalas senast den 31 december 1984,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförts om avveckling av statens engagemang i Södra
Skogsägarna,

3. att riksdagen avslår förslaget om reservationsanslag på 230 milj.
kr. till Ersättning till Statsföretag AB för kostnader för marknads-
och produktutveckling m. m. inom Regioninvestgruppen,

4. att riksdagen avslår förslaget om reservationsanslag på 38 milj.
kr. till Ersättning till Statsföretag AB för förlängd drifttid vid
Eiserkoncernens strumpfabrik i Borås m. m.

Stockholm den 24 november 1983

CHRISTER EIREFELT (fp)

HUGO BERGDAHL (fp)