11

Motion

1983/84:19

Lena Öhrsvik m. fl.
Statsbidrag till barnomsorg och social hemhjälp (prop. (1983/84:9)

Det nya statsbidragssystemet för barnomsorgen är ur många synpunkter
bra och tilltalande. För kommuner, som sett centrala detaljbestämmelser
som hinder för en utveckling av verksamheten, betyder det nya systemet att
framtiden blir enklare. Samtidigt kan emellertid kommuner med mindre
intresse för utvecklingen ta den ökade friheten till intäkt för att slippa
utveckling. Mening är att invånarna själva skall ställa krav på kvalitet och
innehåll i barnomsorgen och att socialstyrelsen skall underlätta dessa
ställningstaganden genom t. ex. informations- och programverksamhet.

Även enklare bestämmelser behöver emellertid tolkas. En fråga som är
svår att tolka är kravet för att helt statsbidrag skall utgå. Man har här satt som
gräns en genomsnittlig vistelsetid på sju timmar per dag. Är det den verkliga
eller avtalade vistelsetiden som avses? Många barn har komplicerade
scheman med varierande vistelsetider. Klarhet måste här skapas, så att man
inte uppmuntrar otillbörligt utnyttjande av statsbidragen.

Den uppsatta tidsgränsen är dock oavsett denna invändning illa vald. Det
finna inga speciella pedagogiska skäl för just denna vistelsetid. Den är också
orättvis mot små kommuner utan särskit lång restid mellan arbete och
bostad. I storstäderna har man redan konstruerat sin barnomsorg så att man
utan problem kan omfattas av detta bidragssystem, eftersom man ju ofta har
långa restider.

Sju timmar är inte detsamma i stora kommuner som i små. För barn till
föräldrar med t. ex. sex timmars arbetsdag kommer man i storstaden genom
restiderna lätt över den magiska gränsen, medan gränsen inte nås i en mindre
ort. Den gamla gränsen på fem timmar borde kvarstå, dels för att förhindra
att långa arbetsresor för föräldrarna ger ett högre statsbidrag, dels för att
motverka ett eventuellt manipulerande vid redovisningen av barnens vistelsetider.

En annan fråga som bör uppmärksammas är den skilda statsbidragsnivån
för skolbarn som vistas i fritidshem och skolbarn som vistas i utvidgad
syskongrupp i daghem. Det vore önskvärt att bestämmelserna inte motverkar
utvecklingen mot ökad samordning och integration. Nivåerna borde
därför om möjligt göras neutrala.

När man inför ett nytt statsbidragssystem kan man från början sällan se alla
konsekvenserna. Man vet t. ex. inte vilka särskilda insatser kommunerna
kommer att göra för barn med speciella behov eller hur bestämmelserna i
övrigt påverkar barnomsorgens kvalitet och innehåll. En fortlöpande
uppföljning bör därför ske.

Mot. 1983/84:19

12

Med hänvisning till ovanstående föreslås

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i

motionen anförts om lägre vistelsetid för rätt till helt statsbidrag
till barnomsorg,

2. att riksdagen anhåller att regeringen fastställer om vistelsetid

inom barnomsorgen skall avse överenskommen eller faktisk
tid,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i

motionen anförts om en neutral statsbidragsnivå för skolbarn i
olika former av barnomsorg,

4. att riksdagen hos regeringen hemställer om en fortlöpande

uppföljning av det nya statsbidragssystemet till barnomsorg.

Stockholm den 21 oktober 1983
LENA ÖHRSVIK (s)

STIG ALEMYR (s) BIRGER ROSQVIST (s)

BENGT KRONBLAD (s) BERIT OSCARSSON (s)

ARNE ANDERSSON (s) ING-MARIE HANSSON (s)

i Gamleby