5

Motion

1983/84:180

Stig Josefson och Ivar Franzén
Vissa naturgasfrågor (prop. 1983/84:47)

En av huvuduppgifterna för energipolitiken är att åstadkomma en diversifierad
energiförsörjning och minska vårt ensidiga beroende av olja. I
huvudsak bör oljan ersättas med inhemsk energi med minsta möjliga
miljöpåverkan och en effektivare energianvändning. Det är av väsentlig
betydelse att i det framtida energiförsörjningssystemet utnyttjande av inhemsk
energi och energihushållning även kan kompletteras med miljövänliga
importerade energislag såsom naturgas. Vi ser därför med tillfredsställelse
att föredraganden i prop. 1983/84:47 ansluter sig till de motiv som låg
bakom Sydgasprojektet och avtalet med naturgassamarbete med Danmark.
I propositionen begärs riksdagens bemyndigande för godkännande
av ett konsortialavtal mellan staten och de nuvarande delägarna i Sydgas
AB. Enligt avtalet skall staten träda in som hälftendelägare i Sydgas.
Vidare begärs att riksdagen skall ge bemyndigande till regeringen att
medge att Vattenfall får förvärva samtliga aktier i Swedegas AB från
Svenska Petroleum. I propositionen föreslås att Vattenfall beviljas medel
för finansiering av den fortsatta verksamheten inom Swedegas.

Det framhålls i propositionen att utvecklingen på energimarknaden
försämrat förutsättningarna för Sydgasprojektet i olika avseenden. Bl. a.
innebär utvecklingen att de priser som gasen kontrakterades till inte längre
är konkurrenskraftiga. Den ökande elanvändning för uppvärmningsändamål
rycker också undan marknaden för gasen.

I annat sammanhang har vi föreslagit att skatten på naturgas skulle
sättas till 205 kr./l 000 m3 jämfört med regeringens förslag på 308 kr./
1 000 m3. Denna förändring innebär att projektets lönsamhet starkt förbättras
genom att skattebelastningen minskar med ca 50 milj. kr./år och de
ackumulerade underskotten därmed kan avvecklas tre fyra år tidigare än
beräknat.

Vårt förslag medför att de regionala intressenterna får ett betydligt
bättre utgångsläge för projektet, vilket därmed kan genomföras på en
betydligt stabilare grund än med regeringens förslag. Vi vill därför här på
nytt upprepa vårt yrkande om att skatten på naturgas sätts till 205 kr./l 000

m3.

1 konsortialavtalet stadgas bl. a. att styrelsen skall vara enig vid vissa
beslut, bl. a. större investeringar. Det kan ifrågasättas om det inte räcker
för beslut att representanterna för de regionala intressena samt tre av de
statliga representanterna biträder ett beslut.

Mot. 1983/84:180

6

Det är enligt vår mening inte rimligt att en enskild representant för
staten genom vetorätt skall kunna stoppa ett investeringsbeslut som samtliga
regionala intressenter ställt upp på. Regeringen bör därför ta initiativ
i syfte att ändra avtalet i detta hänseende.

Statens åtaganden innebär vidare avsteg från de principer som gäller för
beredskap av lagring av naturgas som fastställdes 1982, där det stadgas att
distributörer och storförbrukare från 1986 är skyldiga att hålla beredskapslager
av naturgas eller ersättningsbränsle av viss storleksordning. Sydgas
har med hänvisning till kostnaderna begärt att i stället få använda el som
reserv för naturgasen i krislägen. Sydgasprojektet avser att ersätta en
fjärdedel av oljeförbrukningen i området. Bl. a. skall 11 000—12 000 villor
värmas med naturgas. Det torde med tanke på de omfattande påfrestningar
som en starkt ökad belastning på elnätet skulle innebära knappast vara
en acceptabel lösning på beredskapsproblemet alternativ användning av
el som reserv.

1 ett längre perspektiv ter sig utnyttjandet av elström som reservkapacitet
helt orealistiskt, varför i propositionen föreslagna investeringar kommer
att bli en dubbelinvestering och därmed en extra belastning på projektet.
Genom den lägre energiskatten vi föreslår skapas ett finansieringsutrymme
att direkt satsa på en permanent lösning av beredskapslager och reservhållning.
Detta kommer att gynnsamt påverka projektets totalekonomi.

Enligt vår uppfattning bör därför inget avsteg göras från de principer
som lades fast för beredskapslagringen av naturgas 1982.

Vattenfall har i en särskild framställning hos regeringen begärt godkännande
av ett träffat avtal med Svenska Peroleum om förvärv av samtliga
aktier i Swedegas. Motivet för Vattenfall anges bl. a. vara ett långsiktigt
intresse att diversifiera sin verksamhet. Det kan med fog ifrågasättas om
detta är ändamålsenligt. Vattenfalls huvudsakliga intresseområde gäller
produktion och distribution av el. Vattenfalls primära intresse kan därför
vara att se till att i en krympande värmemarknad slå vakt om elvärmens
andel och förhindra en mer långtgående introduktion av naturgas. Vi vill
emellertid inte motsätta oss att Vattenfall tillåts förvärva aktierna i Swedegas.
Det finns däremot ingen anledning att — med tanke på Vattenfalls
goda ekonomi — medge en nedskrivning av statens fordringar på Swedegas
med 113 milj. kr. Denna fordran bör kvarstå i form av ett räntefritt lån.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att skatten på naturgas sätts till 205 kr./
1 000 m\

2. att riksdagen hos regeringen hemställer om initiativ till ett kompletterande
avtal med de regionala intressenterna i Sydgasprojektet
i enlighet med vad som anförts ovan,

3. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag om att godkänna
Vattenfalls framställning om nedskrivning av statens fordringar

Mot. 1983/84:180

7

om 113 milj. kr. och beslutar att fordran t. v. skall kvarstå som
räntefritt lån.

Stockholm den 22 november 1983

STIG JOSEFSON (c) IVAR FRANZÉN (c)