5
Motion
1983/84:157
Knut Wachtmeister m. fl.
Ändring i beskattningen av realisationsvinster på börsaktier, m. m.
(prop. 1983/84:48)
I proposition 1983/84:48 föreslås att realisationsvinsten på börsaktier
skärps och att en skatt på omsättning av aktier införs.
En gynnsam utveckling av produktion och sysselsättning, vilket möjliggör
ett bibehållet välstånd, förutsätter tillfredsställande möjligheter för företagen
att erhålla riskvilligt kapital. Det kräver i sin tur en fungerande
aktiemarknad.
Under den förra socialdemokratiska regeringsperioden utvecklades aktiemarknaden
på ett otillfredsställande sätt. En urholkning av aktiekurserna
tillsammans med diskriminerande skatteregler för sparande i aktier ledde till
att företagens möjligheter att erhålla riskvilligt kapital på aktiemarknaden
radikalt försämrades.
Efter den borgerliga valsegern 1976 förändrades situationen. Åtgärder
vidtogs i syfte att stimulera ett ökat enskilt aktiesparande. Stimulansåtgärderna
gällde såväl individuellt sparande som frivilligt sparande i aktiefonder.
I synnerhet skattefondsparandet kom att innebära en explosionsartad
utveckling av antalet medborgare som sparade i aktier.
Denna utveckling bidrog i sin tur till en kursuppgång som möjliggjorde
omfattande nyemissioner. Därmed återställdes aktiemarknadens möjlighet
att fungera i sin uppgift att erbjuda företagen riskvilligt kapital samtidigt som
det enskilda ägandet i företagen ökade.
Den socialdemokratiska regering som tillträdde 1982 har redan vidtagit
flera åtgärder som leder till en kraftig diskriminering av sparandet i aktier
jämfört med sparandet i ”improduktiva” sparandeformer.
Det 30-procentiga skatteavdraget för utdelning av aktier har slopats.
Dubbelbeskattningen av aktier har därmed återinförts och också utvecklats
till en ”trippelbeskattning” genom den socialistiska riksdagsmajoritetens
beslut om att införa en s. k. utdelningsskatt på 20 %.
En vinstskatt införs för aktiebolagen i syfte att ge kapital till de kollektiva
löntagarfonderna. Skattereduktionen i skattefondsparandet har sänkts från
30 till 20 % av det sparade beloppet.
I en proposition till riksdagen har regeringen föreslagit att såväl skattesom
skattefondsparandet avskaffas och ersätts med s. k. allemanssparande.
Utformningen av detta gynnar sparande i statsskulden framför riskvilligt
sparande i aktier.
Regeringen har också föreslagit en kraftigt skärpt förmögenhetsskatt.
Även utan åtgärder av detta slag skulle de ökade aktiekurserna leda till
Mot. 1983/84:157
6
betydande förmögenhetsskattehöjningar för aktieägare. Nu kommer direktavkastningen
på börsaktierna (ofta bara 1 1/2-2 %) inte ens att räcka före
inkomstskatt för att täcka förmögenhetsskatterna.
En arbetsgrupp i kanslihuset har föreslagit införandet av en s. k. miniproms
på 20 % som bl. a. avses belasta bidrag från företag till s. k.
företagsanknutna vinstdelningssystem. I praktiken skulle detta innebära att
spridning av aktier till de anställda i företagen försvåras.
Till de redan tidigare genomförda eller aviserade åtgärderna kommer de
skatteskärpningar på aktiesparandet som föreslås i proposition 1983/84:48. I
propositionen anför det föredragande statsrådet bl. a. följande:
”Ett brett intresse för aktiesparande är från allmänna utgångspunkter
positivt och bör uppmuntras.” ”En god kursutveckling på börsen
underlättar företagens försörjning av riskvilligt kapital, vilket också är ett
allmänt intresse.”
De förslag som sedan redovisas i propositionen leder i stället till att man
tvärtom minskar intresset för aktiesparande och därmed också minskar
företagens möjligheter att få riskvilligt kapital.
Om man jämför de föreslagna och genomförda åtgärder som leder till
försämringar för det enskilda aktieägandet med de förslag till kollektiva
löntagarfonder som regeringen lagt på riksdagens bord, framstår rörelseriktningen
mycket klart. Regeringens avsikt måste vara att minska enskildas
möjlighet till ett eget individuellt ägande av aktier och därmed andelar i det
svenska näringslivet. I enlighet med sin socialistiska ideologi vill man i stället
kollektivisera ägandet i näringslivet.
Moderata samlingspartiet anser att enskilt, riskvilligt och produktivt
sparande inte får diskrimineras utan tvärtom skall stimuleras. Därför bör,
som vi redovisat i andra sammanhang, skattefondsparandet bibehållas.
Tidigare genomförda skattehöjningar bör undanröjas och dubbelbeskattningen
av aktier upphöra. De förslag som redovisas i proposition 1983/84:48
bör också avslås av riksdagen.
Genom en sådan politik kommer antalet enskilda aktieägare att fortsätta
att öka och därmed kommer en demokratisering av ägandet i ordets verkliga
bemärkelse att ske.
Mot. 1983/84:157
Med stöd av det anförda hemställer vi
att riksdagen avslår proposition 1983/84:48.
Stockholm den 16 november 1983
KNUT WACHTMEISTER (m)
INGEGERD TROEDSSON (m)
BO LUNDGREN (m)
KARL BJÖRZÉN (m)
EWY MÖLLER (m)
GUNNAR HÖKMARK (m)
GÖRAN RIEGNELL (m)
BENGT WITTBOM (m)