Motion

1983/84:145

Lars Werner m.fl.

Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop. 1983/84:40)

I proposition 1983/84:40 föreslås en rad åtgärder på studiestödsområdet.

1. Studiehjälpen till studerande i åldern 18—20 år skall prövas mot
föräldrarnas inkomst.

2. Det inkomstprövade tillägget till studerande som fyllt 17 år och som
kan ses som en förlängning av bostadsbidraget skall höjas till högst 265 kr.
per månad.

3. Studiemedlens totalbelopp skall höjas från 142 till 143,5 % av basbeloppet
under första halvåret 1984 och till 148 % av basbeloppet fr. o. m.
budgetåret 1983/84.

4. Återinförande av behovsprövning av studiemedel i förhållande till
makes/makas inkomst.

5. Borttagande av bidragsdelen i studiemedlen.

Studiestödssystemet är viktigt, även om det inte är ensamt avgörande för
hur möjligheterna att skaffa sig utbildning fördelar sig klassmässigt. Det
ekonomiska stödet till studerande har mycket länge varit en central fråga
för arbetarrörelsen. Från vpk:s sida menar vi att den enda rimliga lösningen
på sikt är att införa ett system med studielön för alla över 16 år. Därmed
skulle man en gång för alla få bort de orättvisor i utbildningsmöjligheter
som följer av ekonomisk ojämlikhet. Tyvärr har den politik som tidigare
förts och som fört oss närmare införande av studielön brutits. Det skedde
i och med att de borgerliga regeringarna kom till makten, och beklagligtvis
visar det sig nu att socialdemokraterna är beredda att gå vidare på den linje
deras företrädare angav.

Samhället bör enligt vår mening garantera ett ekonomiskt oberoende för
den som bedriver studier över grundskolenivå. Detta är viktigt för rätten
att studera. Ingen skall behöva känna tyngden av att ligga någon annan till
last under studietiden, och inte heller skall någon annan kunna uppställa
villkor för eller förhindra studierna. I konsekvens med detta motsätter vi
oss att studiehjälpen till studerande i åldern 18—20 år prövas mot föräldrarnas
inkomst, liksom att behovsprövning av studiemedel i förhållande
till makes/makas inkomst återinförs.

Vpk stödjer regeringens förslag om en höjning av det inkomstprövade
tillägget inom studiehjälpssystemet till 265 kr. Däremot har vi på ett par
punkter en avvikande mening när det gäller inkomstgränserna. Vi anser att
den nedre gränsen för makar med barn, varunder fullt bidrag utgår, bör

Mot. 1983/84:145

9

fastställas till 44 000 kr. och den övre inkomstgränsen till 67 000 kr. Detta
överensstämmer med vpk:s förslag till inkomstgränser för bostadsbidrag,
som läggs i en annan motion denna dag.

Vpk har tidigare föreslagit att bidragsdelen i studiemedlen bör ökas. Vi
står kvar vid den uppfattning som är en konsekvens av vår målsättning att
studielön bör införas, men lägger inte något förslag härom vid detta
tillfälle. Däremot motsätter vi oss regeringens förslag att slopa bidragsdelen.

Klassamhällets orättvisor slår på många sätt igenom i utbildningssystemet.
Regeringen konstaterar mycket riktigt i propositionen att en orsak till
en ökad snedrekrytering och ett större antal studieavbrott är att studiemedlen
släpat efter kostnadsutvecklingen. Det visar sig också i att studenter i
ökad utsträckning tvingas ta arbeten jämsides med studierna.

Man kan emelelrtid inte bortse från att också de allt kärvare förhållandena
på arbetsmarknaden spelar en viktig roll för icke påbörjade och
avbrutna studier. Medan överklassens ungdomar i allmänhet har sin bana
utstakad och genom föräldrarnas ställning och kontakter sällan behöver
oroa sig för arbetslöshet, så drar sig ungdomar från arbetar- och lägre
tjänstemannaskikt för att dra på sig stora studieskulder, om de inte vet att
de kan få arbete efter avslutade studier. En ökad satsning på den offentliga
sektorn, såsom vpk i andra sammanhang föreslår, kan ändra på dessa
förhållanden.

Regeringens förslag om en höjning av studiemedelsbeloppen går i rätt
riktning, men vi anser att man bör gå ett steg längre och att det också är
ekonomiskt möjligt att göra det. För budgetåret 1984/85 föreslår vi därför
att studiemedlen höjs till 150 % av basbeloppet. Därefter bör regeringen
förelägga riksdagen förslag om en ny höjning till 160% av basbeloppet.
Vpk:s förslag innebär ytterligare utgifter för staten med ca 50 milj. kr.

Under hänvisning till det anförda och med ändring i proposition 1983/
84:40 föreslås

1. att riksdagen beslutar avslå förslaget om att studiehjälp till studerande
i åldern 18 — 20 år skall prövas mot föräldrarnas inkomst,

2. att riksdagen beslutar avslå förslaget om att återinföra behovsprövning
av studiemedel i förhållande till makes/makas inkomst,

3. att riksdagen beslutar i enlighet med i motionen föreslagna
inkomstgränser vad avser det inkomstprövade tillägget inom
studiehjälpssystemet,

4. att riksdagen beslutar avslå förslaget om att ta bort bidragsdelen
i studiemedlen,

5. att riksdagen beslutar att studiemedlens totalbelopp fr. o. m.
budgetåret 1984/85 skall höjas till 150% av basbeloppet och
antar följande som Motionärernas förslag betecknade

Mot. 1983/84:145

10

Förslag till

Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)

Regeringens förslag

Motionärernas förslag

4 kap.
13 §

Studiemedel utgår med 8,22 procent
av basbeloppet för varje hel,
sammanhängande tidsperiod för
vilken den studerande har rätt till
studiemedel. Tidsperioden skall
omfatta för heltidsstuderande 15
och för deltidsstuderande 30 dagar.

Vad som sägs

Studiemedel utgår med 8,47 procent
av basbeloppet för varje hel,
sammanhängande tidsperiod för
vilken den studerande har rätt till
studiemedel. Tidsperioden skall
omfatta för heltidsstuderande 15
och för deltidsstuderande 30 dagar.

22 eller 25 §.

6. att riksdagen uttalar att studiemedlens totalbelopp bör höjas till
160% av basbeloppet och hemställer hos regeringen att under
1984/85 års riksmöte förelägga riksdagen förslag härom.

Stockholm den 15 november 1983
LARS WERNER (vpk)

BERTIL MÅBRINK (vpk)

C.-H. HERMANSSON (vpk)
JÖRN SVENSSON (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk)
EVA HJELMSTRÖM (vpk)
BJÖRN SAMUELSON (vpk)