3

Motion
1983/84:115
Catarina Rönnung m. fl.

Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop. 1983/84:40)

Folkhögskolorna har de senaste åren drabbats av flera besparingsåtgärder:

1. Avtrappningsregler för det schabloniserade statsbidraget i form av
reducerade bidrag i intervallen 5 100-11 000 elevveckor. Utöver 11 000
elevveckor utgår inget bidrag alls.

2. Fr. o. m. läsåret 1982/83 sänktes resursfaktorn för statsbidrag från
0,0038 till 0,0037 per elevvecka multiplicerat med den genomsnittliga
lärarlönen.

3. Bidraget till de sociala avgifterna för lärarnas lönekostnader har ej de
senaste åren relaterats till de verkliga avgiftshöjningarna. För läsåret 1982/83
utgick ett bidrag på 28,35 % medan de reella avgifterna låg på ca 36 % för
den enskilda folkhögskolan.

4. Nya regler har införts fr. o. m. läsåret 1982/83 när det gäller sättet att
räkna bidragsgrundande elever.

5. Folkhögskolornas statsbidragsförskott som i första omgången utbetalas
i juli månad har reducerats från 60 till 45 %. Därmed har skolornas
upplåningsbehov ökat starkt och i sin tur orsakat ytterligare räntekostnader.

6. Fr. o. m. läsåret 1983/84 har ytterligare ett bidragstak införts som
relaterar den enskilda skolans bidragsveckor till 1981/82 års verksamhet.
Många folkhögskolor kan därmed ej genomföra tidigare planerad verksamhet
vilket förutom statsbidragsbortfall försämrar också möjligheterna till
egna kursintäkter.

7. I regeringens proposition 1983/84:40, bilaga 6 föreslås nu ytterligare en
sänkning av ovan nämnda bidragskoefficient från 0,0037 till 0,0036. För en
medelstor folkhögskola på 5 100 elevveckor innebär det ett statsbidragsbortfall
på ca 70 000 kr.

De nedskärningar av statsbidragen som ovan redovisats har fått till följd att
många rörelsefolkhögskolor redan nu drabbats av ekonomiska svårigheter.

En allvarlig konsekvens av detta har blivit att många av skolorna de senaste
åren ej haft möjlighet att avsätta medel för nödvändiga reparationer och
ombyggnationer av fastigheterna.

Under åren 1977/78 t. o. m. 1982/83 har visserligen ett särskilt statligt
inslag funnits för lån till byggnadsarbeten på folkhögskolorna. Med tanke på
de mycket oförmånliga räntevillkor som gällt för att erhålla dessa lån har
skolorna endast kunna nyttja dem i ringa omfattning. Anslaget avskaffades
därför fr. o. m. innevarande budgetår.

Bristen på lämpliga finansieringsformer och avsaknaden av bidrag har
medfört en påtaglig minskning av byggnadsinsatserna vid folkhögskolorna.

Mot. 1983/84:115

4

På sikt kommer detta att innebära en urholkning av skolornas realkapital och
minska förutsättningarna för fortsatt folkhögskoleverksamhet. En del folkhögskolor
upplever redan nu en ödesdiger förslitning av byggnaderna.
Möjligheter måste därför skyndsamt skapas för att komma i gång med de
nödvändiga åtgärderna.

I regeringens proposition 1983/84:40, bilaga 9 redovisas ett program för
bostadsförbättringar via bl. a. underhållslån, ombyggnadslån och ränte- och
amorteringsfria tilläggslån.

Som huvudman för rörelsefolkhögskolorna finns i regel en stiftelse eller
ideell förening. Av regeringens proposition framgår det klart att själva
skollokalerna ej alls kan omfattas av det nu föreslagna åtgärdsprogrammet.

När det gäller elevbostäderna och personalbostäderna borde dock dessa
kunna jämställas med vad som nu föreslås gälla för allmännyttiga bostadsbolag
och bostadsrättsföreningar m. fl. Av propositionens skrivningar framgår
dock inte detta helt klart.

Många av rörelsefolkhögskolorna finns i dag i glesbygder med stora
sysselsättningsproblem inom byggnadsbranschen. Också sett ur denna
aspekt torde nya möjligheter till byggnadsåtgärder på folkhögskolorna
kunna medföra för bygden behövliga arbetstillfällen.

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening uttalar att rörelsefolkhögskolornas
elev- och personalbostäder skall kunna omfattas av de i
regeringens proposition 1983/84:40, bilaga 9 föreslagna nya
låne-, amorterings och räntebidragen.

Stockholm den 15 november 1983

CATARINA RÖNNUNG (s)
ÅKE GUSTAVSSON (s)
INGEGERD ELM (s)

HELGE KLÖVER (s)
INGVAR BJÖRK (s)