3

Motion

1982/83:7

Lennart Andersson m. fl.

Vårdnad och umgänge m. m. (prop. 1981/82:168)

I proposition 1981/82:168 har den förutvarande regeringen lagt fram
förslag till ändringar i föräldrabalkens regler om vårdnad och umgänge.
Förslagen syftar till att öka användningen av gemensam vårdnad och till att
stärka barnens rättsliga ställning.

Till grund för propositionen ligger ett betänkande från utredningen (Ju
1977:08) om barnens rätt, SOU 1979:63 Om föräldraansvar m. m. Åtskilliga
av utredningens förslag, bl. a. om vissa terminologiska frågor, barns talerätt i
vårdnadstvister, verkställighet av domar och beslut i vårdnadsmål, har inte
tagits upp i propositionen utan skall bli föremål för nya överväganden. Till
dessa frågor får vi således anledning att återkomma i senare sammanhang.

De i propositionen framlagda förslagen innebär enligt vår mening en
välbehövlig anpassning av föräldrabalken till en modern syn på förhållandet
mellan föräldrar och barn. Förslagen speglar också de förändringar som skett
i samhället och familjens utveckling. Vi anser oss därför i avvaktan på det
ytterligare utredningsarbete som skall komma till stånd kunna godta de
framlagda förslagen.

På en punkt anser vi dock att propositionen bör ändras. Enligt vår mening
är gemensam vårdnad av stor betydelse när det gäller att tillgodose barnets
intresse av goda förbindelser med båda föräldrarna. Att föräldrarna har
gemensam vårdnad om sitt barn kan också minska riskerna för sådana
känslomässiga konflikter mellan föräldrarna som kan skada barnet. Även i
övrigt är reglerna om gemensam vårdnad ägnade att ge barnet en tryggare
och mer harmonisk tillvaro. Det sagda gäller oavsett om föräldrarna bor
tillsammans eller lever åtskilda. Det framstår därför som en angelägen
uppgift för lagstiftaren att skapa regler som främjar gemensam vårdnad. I
propositionen föreslås att frånskilda föräldrar efter skilsmässan automatiskt
skall fortsätta att ha gemensam vårdnad om barnet. Samboende föräldrar
som inte är eller varit gifta med varandra skall få gemensam vårdnad efter en
enkel anmälan till pastorsämbetet. Ogifta föräldrar som inte bor ihop måste
däremot liksom hittills begära att domstol förordnar om gemensam vårdnad.
I detta hänseende avviker propositionen från utredningens förslag som
innebär att också inte sammanboende ogifta föräldrar skall få gemensam
vårdnad efter anmälan till pastorsämbetet.

Enligt vår mening saknas skäl att göra en skillnad mellan samboende och
särboende ogifta föräldrar. Oavsett om föräldrarna bor ihop eller ej har ett
barn i princip samma behov av goda relationer till båda föräldrarna. Av i

Mot. 1982/83:7

4

propositionen redovisad undersökning som gjorts vid Umeå universitet
framgår att kontakterna mellan barn och föräldrar som inte sammanbor med
barnet är markant tätare när föräldrarna har gemensam vårdnad än när de
inte har det. Vi vill vidare peka på att utredningsmaterialet visar att en klar
majoritet av de ogifta eller frånskilda föräldrarna som har gemensam
vårdnad är nöjda med de nya reglerna. Ett stort antal remissinstanser har
också tillstyrkt eller lämnat utan erinran förslaget om att anmälningsmöjligheten
skall gälla även ogifta särboende föräldrar.

Sammanfattningsvis anser vi att starka skäl talar för att föräldrarnas
bostadsförhållanden inte bör vara avgörande när det gäller deras möjligheter
att på ett enkelt sätt få gemensam vårdnad. Departementschefens argument
för att de inte sammanboende skall särbehandlas är också svaga. Vi förordar
därför att förslaget i propositionen ändras så att även särboende ogifta
föräldrar får rätt att göra anmälan till pastorsämbetet om gemensam
vårdnad. I samband därmed bör göras ett tillägg för klargörande av att
föräldrarna kan välja mellan att väcka talan vid domstol och att ansöka hos
pastorsämbetet.

Med åberopande av det anförda hemställer vi

att riksdagen antar de i proposition 1981/82:168 framlagda
lagförslagen dock med den ändringen att 6 kap. 4 § förslaget till
ändring i föräldrabalken får följande som motionärernas förslag
betecknade lydelse:

Regeringens förslag Motionärernas förslag

6 kap.

4 §

Står barnet under vårdnad av endast en av föräldrarna och vill föräldrarna
gemensamt utöva vårdnaden, skall rätten på talan av dem båda förordna i
enlighet med deras begäran, om inte gemensam vårdnad är uppenbart
oförenlig med barnets bästa.

Har förordnande om vårdnaden
inte meddelats tidigare, kan föräldrarna
efter anmälan av dem båda till
pastorsämbetet få gemensam vårdnad
genom registrering, under förutsättning
att föräldrarna och barnet är
svenska medborgare och kyrkobokförda
på samma fastighet.

Stockholm den 8 oktober 1982

LENNART ANDERSSON (s)

ELVY NILSSON (s)

INGEMAR KONRADSSON (s)

ARNE ANDERSSON (s)
i Gamleby

Har förordnande om vårdnaden
inte meddelats tidigare, kan föräldrarna,
i stället för efter ansökan till
rätten, efter anmälan av dem båda
till pastorsämbetet få gemensam
vårdnad genom registrering, under
förutsättning att föräldrarna och
barnet är svenska medborgare.

STIG OLSSON (s)

OWE ANDRÉASSON (s)