6

Motion

1982/83:2369

Bertil Fiskesjö m. fl.

Politiska sekreterare i kommuner och landstingskommuner (prop.
1982/83:132)

Kommunaldemokratiska kommittén har redovisat omfattningen av systemet
med politiska sekreterare. År 1980 fanns sådana i 12 kommuner och 8
landstingskommuner. Enligt vår mening ger redovisningen besked om att
politiska sekreterare har vunnit ett fast insteg i det kommunala livet. På
landstingssidan har mer än en tredjedel inrättat denna typ av befattningar.
Det är därför enligt vår mening nödvändigt att de oklarheter som ur
kommunalrättslig synvinkel anses föreligga kan undanröjas. Det nu föreliggande
förslaget till reglering, som grundas på en bearbetning av det
utredningsförslag som kommunaldemokratiska kommittén presenterat, kan
enligt vår mening på ett tillfredsställande sätt tjäna detta syfte. Vi kan således
biträda det framlagda förslaget till lagreglering.

Vi vill emellertid i detta sammanhang ge uttryck för några grundläggande
synpunkter på den fortsatta utvecklingen på detta område. Vi vill för det
första understryka att det faktum att vi nu accepterar en lagreglering av en
faktiskt förekommande företeelse inom ramen för det kommunala styrelseskicket
inte innebär att vi anser att systemet med politiska sekreterare bör
byggas ut i någon mer betydande omfattning.

I den mån politiska sekreterartjänster inrättas är det angeläget att stor
omsorg läggs vid utformning så att skilda politiska meningsriktningar ges
likvärdiga arbetsförutsättningar. Syftet måste exempelvis vara att förbättra
den politiska oppositionens arbetsförutsättningar - inte att försvåra dem.
Det är också angeläget att de politiska sekreterartjänsterna får en sådan
utformning att den kan betjäna alla förtroendevalda och inte enbart de
heltidsengagerade.

Vi vill för vår del också understryka att politiska sekreterare inte skall
tillerkännas någon befälsrätt i den kommunala förvaltningen. Deras roll kan
möjligen vara att hos olika tjänstemän biträda andra kommunala förtroendevalda
med att söka information. Det ligger enligt vår mening i själva
begreppet politiska sekreterare att de endast fullgör en biträdesfunktion till
kommunalråd, andra politiker, eller en partigrupp. Deras kontakt med
ärendeberedningen blir således av politisk karaktär. Den får inte i någon som
helst utsträckning ersätta den allsidiga förberedelsen och föredragningen av
olika beslutsalternativ som den reguljära tjänstemannastaben skall ansvara
för.

Mot. 1982/83:2369

7

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen ansluter sig till i motionen angivna riktlinjer för
inrättande av politiska sekreterare i kommuner och landstingskommuner.

Stockholm den 20 april 1983

BERTIL FISKESJÖ (c)
BENGT KINDBOM (c)
ELVING ANDERSSON (c)
SVEN-ERIK NORDIN (c)

BRITTA HAMMARBACKEN (c)
ANDERS SVÄRD (c)

MARTIN OLSSON (c)