10

Motion

1982/83:2329

Martin Olsson
Vissa skogspolitiska åtgärder, m. m. (prop. 1982/83:145)

Staten ger i olika former stöd till skogsbruket. Statsbidrag utgår t. ex. till
dikning, skogsvägsbyggande, återväxtåtgärder, ungskogsröjning och gallring.
Förutsättningarna för skogsproduktion skiljer sig väsentligt mellan
landets olika delar, och förutsättningarna är mindre goda främst i norra
Sveriges inland.

Fr. o. m. budgetåret 1974/75 utgår bidrag till åtgärder för intensifierad
skogsvård i norra Sverige. Verksamheten igångsattes som en temporär
åtgärd och planerades för en 10-årig försöksperiod, alltså t. o. m. budgetåret
1983/84. Reglerna ändrades 1979 men även enligt sedan dess gällande
bestämmelser (SFS 1979:793) framgår helt klart att statsbidrag till skogsvård
i norra Sverige skall utgå t. o. m. juni 1984. Statsbidraget utgår till enskilda
skogsägare med 70 % av godkända kostnader för vissa i författningen
uppräknade skogsvårdsåtgärder, bl. a. röjning av plantskog och ungskog där
åtgärder blivit eftersatta. Det bidragsberättigade området är Norrland med
undantag av kustlandet samt delar av nordvästra Svealand.

I proposition 1982/83:145 föreslås - förutom vissa uppmärksammade
ändringar i skogsvårdslagen - bl. a. även ändringar av reglerna för bidrag till
skogsvård under punkten D 6.

Oaktat att statsbidrag enligt gällande bestämmelser skall utgå till utgången
av juni nästa år föreslås i propositionen att vissa stödformer skall upphöra i
och med detta budgetårs utgång, alltså juni 1983. Även om det av
propositionens text är svårt att dra säkra slutsatser synes dock så vara fallet i
och med att jordbruksministern i propositionen uttalar:

Min redovisning av det statliga stödet till skogsvården visar att det finns all
anledning att förenkla det och göra en utmönstring av vissa stödformer. En
första åtgärd bör vara att slopa samtliga tidsbegränsade stöd. Tidsbegränsade
stöd snedvrider planeringen inom skogsbruket, kan ge effekter i felaktig tid
och vållar stort administrativt besvär för skogsvårdsmyndigheten. Genom att
slopa stödformerna 11-15 i min sammanställning försvinner dessutom en
föråldrad stödområdesgräns.

Både för skogsägarna och skogsvårdsstyrelsernas personal kom regeringsförslaget
om borttagande av en stödform ett år tidigare än beräknat som en
överraskning. I exempelvis Ånge kommun i Medelpad där f. n. utgår ett
bidrag av 70 % av skogsvårdskostnaden har skogsvårdsstyrelsen nyss gått ut
med en uppmaning till skogsägarna att planera för främst stödplantering och
röjning med hänsyn till att statsbidraget skulle sänkas fr. o. m. den 1 juli
1984.

Mot. 1982/83:2329

11

Motsvarande torde situationen vara inom övriga delar av det stora område
som nu hotas av att få bidragen indragna fr. o. m. den 1 juli 1984.

Även om statsfinansiella skäl skulle kunna åberopas för besparingar också
inom skogsvårdsområdet kan det inte accepteras att ett en gång tidsbestämt
bidrag tas bort ett år tidigare än en enig riksdag en gång beslutat. Det skapar
inte tilltro till samhällets intresse av att stödja och uppmuntra till god
skogsvård om man - i synnerhet med så kort varsel - avskaffar en
bidragsform som alla berörda kalkylerat med att den skulle bestå ytterligare
ett år.

Riksdagen bör därför avvisa förslaget i propositionen gällande avskaffandet
av de tidsbegränsade bidrag till skogsvård som enligt tidigare beslut skulle
utgå till utgången av juni 1984. Vilka merkostnader det kan innebära att
behålla nuvarande bidragsregler under budgetåret 1983/84 framgår inte av
propositionen. Det får därför ankomma på jordbruksutskottet att vid bifall
till framställningen i denna motion föreslå erforderliga justeringar av det
föreslagna anslaget under punkt D 6.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår förslaget i proposition 1982/83:145 under
punkten D 6 Bidrag till skogsvård m. m. såvitt gäller slopande
av tidsbegränsat stöd till skogsvårdsåtgärder.

Stockholm den 12 april 1983

MARTIN OLSSON (c)

minab/gotab Stockholm 1983 75235