8

Motion

1982/83:2253

Per Petersson m. fl.

Riktlinjer för JAS-projektet (prop. 1982/83:119)

I proposition 1982/83:119 föreslås riksdagen godkänna regeringens förslag
till riktlinjer för JAS-projektet. Riktlinjerna är utformade efter en ekonomisk
analys av projektet och innebär att JAS-projektet nu inriktas mot en
ram om 24,9 miljarder kronor i prisläget februari 1981. Betalningsplanen
omfattar tiden intill år 2000.

Bakgrunden till propositionen är att försvarsbeslutet 1982 innebar att
beslut då fattades om utveckling av det flygplanssystem som med början på
1990-talet skall ersätta Viggensystemet som fortfarande håller på att
införas.

De kontrakt som slutits mellan försvarets materielverk och Industrigruppen
JAS har bekräftats av riksdagen och innebär att utvecklingen av den
inledande produktionen av JAS-systemet skall ske inom en fast fixerad
ekonomisk ram.

Vid riksdagsbehandlingen våren 1982 reserverade sig socialdemokraterna
till förmån för en förnyad prövning av JAS-projektet från såväl ekonomiska
som prestandamässiga utgångspunkter. I regeringsdeklarationen i oktober
1982 utlovades en omedelbar analys av de ekonomiska förutsättningarna för
JAS-projektet. Denna analys föreligger nu men visar inte på några tidigare ej
kända faktorer.

Enligt vår mening är det utomordentligt angeläget att någon uttunning av
projektet inte sker i förhållande till vad som avsågs då 1982 års försvarsbeslut
fattades.

Vi anser bl. a., i motsats till vad som anges i propositionen, att
luftförsvarets värnkraft inte får göras beroende av valutakursförändringen.
Då regeringen nu föreslår en totalram om 24,9 miljarder kronor för
JAS-projektet innebär detta en allvarlig risk för uttunning av projektet och
då främst avseende prestanda, beväpning och eventuellt en lägre leveranstakt.
I propositionen redovisas att projektets ambitionsnivå sänks i
förhållande till tidigare fattade beslut. Enligt vår mening är det särskilt
angeläget att JAS-projektet fullföljs, enligt tidigare fattade beslut, vilket
bl. a. förutsätter att balans mellan plattforms- och vapenutvecklingen
bibehålls. Samtidigt är det angeläget att JAS-systemets flexibilitet inför en
osäker framtid kvarstår. Detta får emellertid inte innebära att en operativ
taktisk ambitionsförändring sker i så måtto att t. ex. inplanerade attackvapen
tillåts utgå av besparingsskäl. Likaså är det angeläget att man inte nu binder
sig för generella, tekniskt/taktiska ambitionssänkningar på delsystem av
exempelvis typ motmedel, eller spaningsutrustningar.

Mot. 1982/83:2253

9

JAS-systemets utformning och innehåll har tillkommit genom att omfattande
studier bedrivits av de uppgifter systemet skall fullgöra i krigsorganisationen.
Detta har sedan resulterat i en kravspecifikation, som har
analyserats och justerats med avseende på tekniska, industriella och
kostnadsmässiga möjligheter. Ingenting har skett eller framkommit som ger
anledning att frångå den kravspecifikation som förelåg när 1982 års
försvarsbeslut fattades. Detta innebär, enligt vår mening, att planeringen av
JAS-projektet bör inriktas mot en ram om 25,7 miljarder kronor i prisläget
februari 1981 i enlighet med vad som angavs i totalförsvarspropositionen
våren 1982.

I propositionen (1982/83:119 med bilaga) anges att den 12:e jaktdivisionen
snarast utgår. Åtgärden innebär en reducering av luftförsvaret i närtid i
förhållande till 1982 års försvarsbeslut. Därutöver förutsätts att om- och
utbyggnaden av stridslednings- och basorganisationen senareläggs. Sådana
åtgärder, främst inom stridslednings- och basorganisationen, innebär att en
viss obalans uppstår från 1980-talets senare del mellan Viggensystemets
flygande delar och deras stridslednings- och bassystem, vilket kan leda till
sämre effekt och ökad sårbarhet i slutet av 1980-talet och in på 1990-talet.
Beroende på den fortsatta ekonomiska utvecklingen kan därutöver också ett
val behöva ske mellan att förbättra 9:e-ll:e jaktdivisionernas (Draken)
prestanda resp. delar av programmet att förse Attackviggen med nya tunga
vapen för att bekämpa markmål. Dessa förhållanden innebär sålunda att
avkall måste göras vad gäller försvarseffekten under perioden 1985/
86-1994/95 för att inom den reducerade totala flygvapenramen bibehålla den
nuvarande JAS-ramen.

Vi ser med oro på denna utveckling och anser att planeringen bör inriktas
så att den 12:e jaktdivisionen t. v. kan behållas. Detta är möjligt om 1982 års
försvarsbesluts ramnivå bibehålls, såsom krävts i tidigare motion från
moderata samlingspartiet (1982/83:726).

Det är också enligt vår mening av utomordentlig vikt att de reserver som
redan nu kan förutses inom ramen reserveras för att bibehålla handlingsfrihet
att vid ett senare tillfälle kunna besluta om ökad prestanda för flygplanet
JAS/Gripen som kan finnas tillgänglig genom att framtida teknisk utveckling
sker på motorsidan.

Med stöd av vad ovan anförts hemställs
att riksdagen beslutar

1. att en totalram för JAS-projektet om 25,7 miljarder kronor
fastställs,

2. att i planeringen förutsedda reserver inte ianspråktas i avvaktan
på förväntad teknisk utveckling avseende prestandaförbättringar
som kan tillgodogöras i JAS-projektet.

Mot. 1982/83:2253

10

Stockholm den 25 mars 1983

PER PETERSSON (m)
CARL BILDT (m)

GÖTHE KNUTSON (m)
IVAR VIRGIN (m)
INGVAR ERIKSSON (m)
ERIK OLSSON (m)

GÖRAN ALLMÉR (m)
BJÖRN KÖRLOF (m)

OLLE AULIN (m)

ANITA BRÅKENHIELM (m)

minab/gotab Stockholm 1983 75141