9

Motion
1982/83: 2206

Nic Grönvall

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:865) mot skatteflykt, m. m.
(prop. 1982/83:84)

Propositionen innehåller förslag som avser att göra det möjligt att även
för s. k. enmansföretagare utfärda s. k. A-skattesedel av det slag som avses
i den nyligen antagna lagen om avdrags- och uppgiftsskyldighet beträffande
vissa uppdragsersättningar (den s. k. angiverilagen - LAU). Avsikten
synes vara att på detta sätt förmå uppdragslämnare att svara för uppbörden
av preliminärskatt för de uppdragstagare som avses i den nyss angivna
lagen.

Med anledning av regeringens proposition uppkommer ett utmärkt tillfälle
att framlägga förslag om revision av de nu gällande bestämmelserna
om utfärdande av preliminära skattsedlar. För närvarande föreligger stora
svårigheter för en skattskyldig att få erlägga skatt mot s. k. B-skattesedel.
Anledningen torde vara uppbördsmyndigheternas stora misstro mot de
skattskyldigas villighet att i rätt tid betala rätt preliminär skatt. Ett exempel
på uppbördsmyndigheternas negativa syn på B-skattesedeln som uppbördsform
för preliminär skatt var den nyligen antagna reformen om årlig
uppräkning till 120 % av det preliminärskattegrundande beloppet. Riksdagen
bör nu demonstrera sitt förtroende för landets skattskyldiga och särskilt
för dem som i en tid av arbetslöshet startar s. k. enmansföretag för att
bereda sig själva och de sina försöijning. En sådan demonstration av
förtroende kunde enkelt ske genom att uppbördslagen gavs ett innehåll
som förenklade för en skattskyldig att få betala preliminär B-skatt i stället
för att försvåra det.

Metoden med s. k. ”selfemployment” — ”självanställning” har med
framgång prövats i England där många tillfälligt arbetslösa kunnat bilda
arbetslag för utförande av service och reparationer inom hemtrakten och
där myndigheterna ställt upp med enkla regler för sådan rörelse, bl. a.
genom att ge dessa ”företagare” rätt att mot B-skattesedel själva svara för
sin preliminära B-skatt och för betalning av övriga avgifter. Regler som
syftar till att förenkla mindre företagande har utlovats av alla partier i
riksdagen, varför det inte torde bli svårt att få majoritet för ett förslag som
syftar till att uppnå detta mål.

För att förenkla uppbörden av arbetsgivaravgifter och mervärdeskatt
torde särskilda skatteskalor kunna utarbetas som upptoge såväl inkomstskatt
som arbetsgivaravgifter och mervärdeskatt, vilka belopp därefter av
lokala skattemyndigheten fördelades mellan de olika myndigheter som
ansvarar för de olika uppbörderna.

Mot. 1982/83:2206

10

Enklast synes det eftersträvade resultatet, såvitt gäller uppbördslagen,
kunna uppnås om 3 § 2 mom. 2. gavs ett tillägg av ungefär följande lydelse:

Preliminär B-skatt må betalas av sådan skattskyldig som kunnat tillfredsställande
visa för lokal skattemyndighet att han/hon avser att bedriva
sådan egen företagsamhet som enbart eller huvudsakligen syftar till att
utnyttja företagarens egen arbetsförmåga. I sådant fall skall B2-skattesedel
utställas, vilken skall medföra att preliminär skatt och preliminär arbetsgivaravgift
liksom preliminär mervärdeskatt utgives av den skattskyldige
enligt särskild skattetabell för preliminär B2-skatt.

Jag är övertygad om att en sådan förenkling som här föreslås skulle
innebära att väsentliga delar av de skäl som förmådde riksdagen att anta
den s. k. angiverilagen - LAU - i betydande utsträckning skulle undanröjas.

Med stöd av det anförda hemställer jag

att riksdagen hos regeringen hemställer om ändring i uppbördslagen
med syfte att förenkla uppbörd sförfarandet för enmansföretagare
i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 1 februari 1983

NIC GRÖNVALL (m)