Mot. 1982/83
2008-2016

Motion

1982/83:2008

Staffan Burenstam Linder m. fl.

Förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret
1982/83 (prop. 1982/83:101)

Under 14:e huvudtiteln, punkt B 26, föreslås Bidrag till Lesjöfors AB på
tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1982/83 med ett reservationsanslag
på 25 milj. kr. Bidraget skall användas för en finansiell
rekonstruktion av bolaget, som innebär att de s. k. utvecklingsbara delarna
av Lesjöfors AB drivs vidare.

Principiella utgångspunkter

Vi har i tidigare motioner påpekat att problemen inom industrin inte kan
avhjälpas genom upprepade statliga förlusttäckningsbidrag till krisbranscher
och krisföretag. Många företag får sina långsiktiga möjligheter att
helt eller delvis överleva försämrade genom sådana bidrag. Kortsiktigt kan
stöd till industrin uppehålla sysselsättningen. Men som industristödsutredningen
påpekar i sitt avgivna betänkande, SOU 1981:72, innebär det också
”att man i de aktuella regionerna ytterligare försämrar de långsiktiga
förutsättningarna för en balanserad utveckling”.

Medan industristrukturen i andra landsändar utan statsingripande successivt
anpassas till ändrade förutsättningar, medverkar industristödet till
att en redan otidsenlig struktur bevaras i stödregionerna.

”Avvecklingen av konkurrenssvaga verksamheter är i många väsentliga
avseenden en förutsättning för utveckling av konkurrenskraftiga nya verksamheter”,
säger industristödsutredningen. Utredningen menar vidare att
de negativa effekterna på sysselsättningen av en konkurs ofta överskattas.

”En finansiell rekonstruktion genom konkurs eller ackord synes i vissa fall
kunna förbättra förutsättningar för fortsatt drift och reducera behovet av
framtida ytterligare stödinsatser.”

Konkursalternativet

Utifrån principiella överväganden hade den bästa lösningen för Lesjöfors
AB varit att ha gått i konkurs redan sommaren 1982. En konkurs skulle
snabbt och effektivt möjliggjort en total sanering av företaget. Skulder som
inte fanns täckning för skulle skrivits av. De utvecklingsbara delarna av
företaget skulle ha kommit att drivas vidare. Nya ägare skulle träda till
med nytt kapital och ny kompetens.

En sådan lösning skulle ha tillförsäkrat de livskraftiga delarna av före

1 Riksdagen 1982/83. 3 sami. Nr 2008 — 2016

Mot. 1982/83:2008

2

taget förutsättningar att utvecklas under sakkunnig ledning och med erforderligt
finansiellt stöd.

Regeringens alternativ

Dröjsmålet med beslut från statsmakternas sida är beklagligt. Från
mitten av augusti fram till början på 1983 har anställda, leverantörer,
borgenärer, företag och ortsbefolkning fått leva i ovisshet om hur regering
och riksdag ställer sig till rekonstruktion av företaget. Denna brist på
handlingskraft har också skadat verksamheternas långsiktiga möjligheter.

Ett förslag till rekonstruktion som framlades redan i mitten av augusti,
och som nu regeringen lagt fram i tilläggsbudget II, innebär att de s. k.
utvecklingsbara delarna av Lesjöfors AB tas över av ett nytt företag, i vilket
många anställda satsar pengar. Rent principiellt har vi ingenting att invända
mot sådana löntagarägda företag. De ger i själva verket ett spritt, enskilt
ägande. Den företagsformen skall i fri och öppen konkurrens på lika
villkor få konkurrera med andra typer av ägandeformer om att kunna
producera varor och tjänster på bästa sätt och till lägsta kostnad. För att
de anställda inte skall lockas till förluster bör dock företaget i utgångsläget
ha gynnsamma förutsättningar.

Riksdagen överkörd

Den lösning som nu föreligger har på vissa grunder kritiserats. Vi anser
att den nya företagsbildning som skapats, de regeringsbeslut om statsgarantier
för ackordsuppgörelsen och de givna statliga garantierna för lån på
15 milj. kr. som givits, gör att riksdagen i praktiken ställts inför ett faktum.
Vi hyser också betydande oro för den nya företagskonstruktionens livskraft
och ledningens möjligheter att omdana företaget till ett konkurrenskraftigt
och lönsamt företag på sikt. Vi anser det vara riksdagens skyldighet
att ställa ytterligare krav på företaget innan föreslagna bidrag betalas ut.
Dessa krav skall ställas i syfte att underlätta en erforderlig omdaning av
företaget efter affärsmässiga principer. Det är även riksdagens skyldighet
att på detta sätt tillse att det nya företaget får ett rimligt utgångsläge och de
anställdas pengar som satsats i detta företag inte satsats förgäves.

Ytterligare åtgärder

Det Finns enligt uppgifter vi inhämtat ett behov av fortsatta rationaliseringar
inom företaget. En plan bör tas fram — eventuellt genom utomstående
konsults försorg — för en rationell bemanning av företaget. En
översyn av ledningskapaciteten och styrfunktionerna bör även ingå i en
sådan översyn av företaget. En sådan plan bör vara fastställd och godtagen
inom företaget innan riksdagen beviljar några medel. När dessa förutsätt

Mot. 1982/83:2008

3

ningar uppfyllts skall regeringen återkomma till riksdagen. Dessförinnan
skall de 25 miljonerna ej betalas ut. Under den begränsade tidsrymd som
detta ytterligare skulle fördröja rekonstruktionen bör regeringen kunna
ställa erforderliga statliga lånegarantier för företagets fortsatta drift.

Om det rekonstruerade Lesjöfors skall ha möjlighet att överleva på sikt
ställs utomordentligt stora krav på ledning, anställda och ägare. Erforderliga
rationaliseringar och vissa nedläggningar måste kunna göras snabbt
och rationellt för att ytterligare kapital inte skall behöva gå förlorat.
Kraven är stora på ledningens fasthet att genomdriva de många gånger på
kort sikt impopulära åtgärder som är nödvändiga för att företaget skall
överleva. En betalningsinställelse med åtföljande konkurs på ett senare
stadium — efter det att företaget drivits utan erforderliga rationaliseringar
— skulle bli direkt förödande för verksamheten och berörda orter. Vid en
framtida konkurs skulle förutsättningarna för en rekonstruktion vara mycket
mindre än nu. De som motsätter sig en rationell drift under affärsmässiga
principer av företaget tar därmed på sig ansvaret för att företaget körs
i botten och samtlig personal riskerar sin framtida sysselsättning.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen i avvaktan på en erforderlig åtgärdsplan avslår
regeringens förslag att till Bidrag till Lesjöfors AB på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1982/83 skall anvisas
ett reservationsanslag på 25 milj. kr.,

2. att riksdagen hos regeringen omgående begär förslag på ett
åtgärdsprogram för Lesjöfors AB,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförts om regeringens handläggning av rekonstruktionen
av Lesjöfors AB.

Stockholm den 25 januari 1983

STAFFAN BURENSTAM LINDER (m)

ERIK HOVHAMMAR (m) PER-RICKARD MOLÉN (m)

STEN SVENSSON (m) LARS G. AHLSTRÖM (m)

PER WESTERBERG (m)