5

Motion

1981/82:922

Ingrid Segerström m. fl.

Ändring i brottsbalken m. m. (bokföringsbrott) (prop. 1981/82:85)

I proposition 1981/82:85 lägger regeringen fram förslag till ändringar i
bl. a. brottsbalkens bestämmelser om bokföringsbrott och 22 § bokföringslagen.
Sistnämnda stadgande innehåller f. n. en föreskrift om att bokföringsskyldiga
skall bevara sitt räkenskapsmaterial i ordnat skick under minst tio
år. Ändringarna innebär bl. a. att arkiveringsplikten för de bokföringsskyldiga
utvidgas till att omfatta också en skyldighet att förvara bokföringshandlingarna
på betryggande sätt samt att den som avsiktligt eller vårdslöst
eftersätter förvaringsskyldigheten kan straffas för bokföringsbrott.

Bokföringslagen och bestämmelserna om bokföringsbrott gäller inte
enskilda personer och dödsbon som äger eller brukar jordbruksfastighet.
Bestämmelser om sådana näringsidkares bokföringsskyldighet finns i en
särskild lag, jordbruksbokföringslagen, som i betydande utsträckning
överensstämmer med bokföringslagen. Bl. a. finns i 18 § jordbruksbokföringslagen
en föreskrift om arkiveringsskyldighet med, såvitt nu är av
intresse, en lydelse som motsvarar 22 § bokföringslagen. I propositionen
föreslås inte någon ändring i jordbruksbokföringslagen.

Anledningen till att jord- och skogsbruket undantagits från bokföringslagen
och underkastats en särreglering är bl. a. att borgenärsintressena ansetts
inte här göra sig gällande på samma sätt som inom andra näringsgrenar.
Reglerna om bokföringsskyldighet för jordbrukare har därför utformats för
att tillgodose främst taxeringsmässiga aspekter. Enligt vår mening kan det
med fog ifrågasättas om inte de tankegångar som ligger bakom den
nuvarande regleringen är föråldrade. Med nutidens högt industrialiserade
jordbruk torde borgenärsintressena göra sig gällande med betydande styrka
också när det gäller jordbruket. Även från andra utgångspunkter kan det
hävdas att samma regler bör gälla för alla näringsidkare. Vi vill i detta
sammanhang erinra om att under förarbetena till jordbruksbokföringslagen
från många håll framfördes invändningar mot en särreglering för jordbrukarna.
Vi vill emellertid inte nu åter aktualisera frågan om bokföringslagens
tillämpningsområde.

Med hänsyn till den överensstämmelse som f. n. råder mellan bokföringslagens
bestämmelser och jordbruksbokföringslagen anser vi det olyckligt att
det inte också i jordbruksbokföringslagen införs en bestämmelse om
skyldighet att bevara bokföringen på betryggande sätt. I propositionen har
frågan över huvud taget inte berörts. Några sakliga skäl för att enbart
bokföringslagen nu skall ändras finns inte. Intresset av att bokföringshandlingar
förvaras väl är enligt vår mening detsamma oavsett vilken näringsgren

Mot. 1981/82:922

6

det är fråga om. Även om ansvar för bokföringsbrott inte f. n. kan
uppkomma för jordbrukarna bör en bestämmelse om förvaringsplikt i
jordbruksbokföringslagen likväl vara ägnad att motverka att bokföringshandlingar
försvinner eller förstörs. Också från lagtekniska utgångspunkter
framstår det som otillfredsställande att olika regler om arkiveringsskyldighetens
omfattning skall gälla för jordbrukare och andra näringsidkare.

Sammanfattningsvis anser vi således att i jordbruksbokföringslagen bör
införas en bestämmelse med samma innehåll som det föreslagna stadgandet i
22 § bokföringslagen.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen vid behandlingen av proposition 1981/82:85 antar
följande

Förslag till

Lag om ändring i jordbruksbokföringslagen (1979:141)

Härigenom föreskrivs att 18 § jordbruksbokföringslagen skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §

Allt räkenskapsmaterial skall be- Allt räkenskapsmaterial skall bevaras
i ordnat skick inom landet varas i ordnat skick och på betryg

under minst tio år från utgången av gande sätt inom landet under minst

det kalenderår då räkenskapsåret tio år från utgången av det kalender

avslutades. Vad nu sagts gäller också år då räkenskapsåret avslutades,

avtal och andra handlingar av sär- Vad nu sagts gäller också avtal och

skild betydelse för att belysa verk- andra handlingar av särskild bety

samhetens ekonomiska förhållan- delse för att belysa verksamhetens

den. ekonomiska förhållanden.

Skyldighet att med förstoringshjälpmedel.

Om särskilda angivna tiden.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1982.

Stockholm den 22 januari 1982
INGRID SEGERSTRÖM (s)

OWE ANDRÉASSON (s) ELVY NILSSON (s)

ARNE ANDERSSON (s) BENGT SILFVERSTRAND (s)

i Gamleby