7

Motion

1981/82:44

av Sven Eric Lorentzon
med anledning av proposition 1981/82:30 om vissa ekonomiskpolitiska
åtgärder m. m.

I propositionen föreslås en rad åtgärder för att stimulera till ökat
virkesutbud, vilka skulle bidra till att undanröja den svenska exportindustrins
svårigheter att få fram virkesråvara.

1 syfte att ytterligare stimulera näringslivets investeringar i maskiner och
inventarier föreslås i propositionen att det nuvarande särskilda investeringsavdraget
för inventarieanskaffning ersätts med ett särskilt investeringsavdrag
som medges vid mervärdeskatteutredningen.

Det föreslagna investeringsavdragssystemet bygger i stort sett på de regler
som hittills gällt. Dessa innebär att bl. a. särskilda investeringsavdrag inte
medges för anskaffning av sådana motordrivna fordon och släpfordon som
avses i vägtrafikkungörelsen (1972:603).

Enligt vägtrafikkungörelsen räknas till motordrivna fordon motorfordon,
traktorer, motorredskap och terrängmotorfordon. Motorredskap definieras
i kungörelsen som ”Motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen som
arbetsredskap och som är konstruerat för en hastighet av högst 30 kilometer i
timmen och endast med svårighet kan ändras till högre hastigheter”. Som
terrängmotorfordon rubriceras ”Motordrivet fordon som är inrätttat huvudsakligen
för att självständigt användas till person- eller godsbefordran i
terräng”.

Genom dessa definitioner undantas från investeringsavdrag i stort sett alla
icke stationära arbetsmaskiner och redskap som används inom skogsindustrin
för avverkning av skog eller transport av råvara i skogen. Exempel på
skogsmaskiner som inte berättigar till investeringsavdrag är fällningsmaskiner
såsom fällare - läggare och fällare - lunnare, olika typer av skördare och
processorer samt skogstransportmaskiner av typen skötare och lunnare.
Vidare finns markberednings- och planteringsmaskiner. Samtliga maskiner
deltar i avverkningsprocessen i skogen och är inte jämförbara med vanliga
traktorer och lastbilar. 1 stort sett samtliga förekommande maskiner
tillverkas i Sverige elier i utomlands belägna fabriker med stora svenska
ägarintressen. I de utomlandstillverkade maskinerna ingår svensktillverkade
produkter, t. ex. motorer från Volvo. Någon nämnvärd begagnad marknad
på denna sorts skogsmaskiner förekommer inte heller.

Begränsningen av avdragsrätten i fråga om motordrivna fordon tillkom
genom poposition 1977/78:52 i samband med förlängning av investeringsavdraget
till perioden 1977-1979.

Mot. 1981/82:44

8

Det ena skälet till att avdragsrätten begränsades var att det från
motorbranschen hävdats att den dåvarande obegränsade avdragsrätten lett
till snedvridningseffekter av olika slag. Bl. a. hade det uppstått ett överlager
på obetydligt begagnade traktorer, och konstlade högkonjunkturer hade
skapats genom att leverans måste ske före den avdragsberättigade periodens
utgång. Med hänsyn härtill och då stimulansen främst borde ses som
instrument för att höja industrins produktionskapacitet ansåg departementschefen
att motordrivna fordon borde undantas.

De skäl som framförts för en avdragsbegränsning äger emellertid inte
giltighet i fråga om den typ av skogsmaskiner som aktualiseras i denna
motion.

Någon nämnvärd handel med begagnade maskiner förekommer inte. Som
regel används de i samma företag under hela sin användningstid. När
maskinerna blivit gamla ställs de undan och används som ”hjälpgummor”,
som tillfällig ersättning för nyare maskiner. Att investeringsavdraget kan
leda till "konstlade högkonjunkturer" är inte så underligt, eftersom det
måste sägas vara syftet med stimulansen. Den ökade efterfrågan som
stimulansen avser att åstadkomma leder naturligtvis till ökad sysselsättning
och förbättrade konjunkturer för maskintillverkarna. Men detta gäller
naturligtvis inte enbart den ifrågavarande typen av maskiner utan hela det
avdragsberättigade fältet.

Det är vidare otvetydigt att investeringar i den aktuella typen av maskiner
leder till en höjning av skogsindustrins produktionskapacitet.

I ett läge då statsmakterna vidtar ett antal åtgärder inom bl. a.
skatteområdet för att stimulera enskilda skogsägare att höja avverkningsvolymen
är det också nödvändigt att på alla sätt stimulera till investeringar i
rationella skogsmaskiner. I annat fall riskerar maskinparken att bli
flaskhalsen i ett regelsystem som verksamt skulle kunnat bidra till ökad
skogsavverkning och ökad svensk export av skogsprodukter.

Jag förutsätter att utskottet utarbetar erforderlig lagtext så att särskilt
investeringsavdrag skall kunna medges även för motorredskap och terrängfordon
i enlighet med vad som ovan anförts.

Med stöd av ovanstående hemställs

att riksdagen beslutar att särskilt investeringsavdrag skall kunna
medges för motorredskap och terrängfordon av det slag som i
motionen anförts.

Stockholm den 26 oktober 1981

SVEN ERIC LORENTZON (m)