6

Motion

1981/82:2541

Rune Gustavsson m. fl.

Förbättringar av vårdbidraget till föräldrar med handikappade
barn, m. m. (prop. 1981/82:216)

I proposition 1981/82:216 om förbättringar av vårdbidraget till föräldrar
med handikappade barn m. m. redovisar föredragande statsrådet förslag
som innebär ett ökat ekonomiskt stöd till föräldrar som vårdar sina
handikappade barn i hemmet.

Propositionen innehåller en rad förslag till ändringar i de regler som
gäller för rätten till vårdbidrag. Förslagen i propositionen följer i princip
de förslag som lämnats i betänkande av anhörigvårdskommittén. På två
punkter skiljer sig dock förslagen i propositionen från utredningens förslag,
nämligen när det gäller de belopp med vilka en skattefri merkostnadsersättning
skall kunna utgå samt den tid under vilken en förälder med
bibehållet vårdbidrag skall kunna överlåta den faktiska vården av barnet
till någon annan.

När det gäller de gränser som skall tillämpas för den skattefria merkostnadsersättningen
föreslås i propositionen 15,32,48 resp. 63 %av basbeloppet.
Utredningens förslag innebär flera nivåer: 10, 20, 30, 40, 50 resp. 60 %
av basbeloppet. Motiven för en fingraderad ersättning var att så nära som
möjligt följa de faktiska merkostnader som en familj kan ha samt att
förhindra alltför stora tröskeleffekter. Av utredningen framgår att merkostnader
som uppkommer i familjer med handikappade och svårt sjuka
barn varierar oavsett vilken typ av handikapp eller sjukdom barnet har.
Några remissinstanser har dock ansett att en sådan Fingraderad ersättning
kan bli tung att administrera. Dessa synpunkter har beaktats i propositionen
bl. a. genom att föja handikappersättningens nivåer. Därutöver föreslås
ytterligare en nivå på 15 % av basbeloppet.

Utredningens förslag om en nedre ersättningsnivå på 10 % av basbeloppet
grundar sig på den uppfattningen att flertalet vårdbidragsmottagare
skall kunna erhålla den skattefria delen av vårdbidraget. Skillnaden mellan
10 resp. 15% av basbeloppet uttryckt i kronor är 1 780 resp. 2 670.
Enligt propositionens förslag måste en familj med ett handikappat eller
svårt sjukt barn ha av försäkringskassan godkända merkostnader på minst
2 670 kr. för att få någon skattefrihet för kostnaderna. Enligt de bedömningar
som utredningen gjorde när det gäller merkostnader för barn med
handikapp framkom att för ett stort flertal ligger merkostnaderna kring det
belopp som en tioprocentsnivå innebär.

Vid en nedre gränsnivå för merkostnadsersättningen vid 10 % av basbeloppet
kan det antas att uppemot 3 000 av dagens vårdbidragsmottagare

Mot. 1981/82:2541

7

(13 600 stycken) inte kommer att kunna tillgodogöra sig skattefriheten. Vid
en nivå på 15 % kan det antas att denna grupp kommer att utgöra mer än
5 000. Det föreslagna ekonomiska stödet kan därmed komma att undantas
stora grupper av familjer som har vårdbidrag för handikappade och svårt
sjuka barn.

Utredningens förslag att en förälder skall kunna behålla ett vårdbidrag
under en viss period när föräldern tillfälligt överlåter den faktiska vården
av ett handikappat barn till någon annan finns också med i propositionen.
Motivet för utredningens förslag är att en förälder av olika skäl, t. ex. på
grund av arbete eller studier på annan ort, handikappanpassning av bostaden,
barnets skolgång kan vara tvungen att tillfälligt överlåta den faktiska
vårduppgiften till en nära anhörig. Utredningen ansåg att detta är ett bättre
alternativ än en placering genom huvudmannens försorg på en institution
eller motsvarande. Utredningen bedömde att tiden för en sådan tillfällig
vårdperiod utanför hemmet skulle kunna vara 1 år men att förlängning
måste kunna ske om särskilda skäl förelåg. 1 propositionen lämnas ett
förslag med en period av 6 månader med möjlighet till förlängning med
högst ytterligare 6 månader om särskilda omständigheter föreligger. En
sådan begränsning av tiden som föreslås i propositionen innebär att föräldrars
möjlighet att i nämnda situationer själva lösa frågan om en tillfällig
vård av sitt barn i många fall försvåras.

Med hänvisning till det som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att den lägre nivån för den skattefria delen
av vårdbidraget som avser ersättning för merkostnader sätts till
10 % av basbeloppet,

2. att riksdagen beslutar att tiden, under vilken en förälder tillfälligt
kan överlåta den faktiska vården av ett handikappat barn till
någon annan utan att vårdbidraget dras in, fastställs till 1 år med
en möjlighet till omprövning om särskilda skäl föreligger.

Stockholm den 11 maj 1982

RUNE GUSTAVSSON (c)

ALLAN ÅKERLIND (m) NILS-OLOF GRÖNHAGEN (s)